濮阳市公安局

2018年法治政府建设工作报告

2018年，濮阳市公安局紧紧围绕市委、市政府和省厅的决策部署，认真贯彻执行《中共濮阳市委依法治市委员会2018年工作要点》、持续开展法制宣传教育和依法治理工作，深入推进依法行政工作，加快建设法治政府建设，有力地确保了全市的政治稳定、社会稳定和治安稳定，依法行政工作取得了显著成效。现将主要工作总结如下：

一、加强组织领导，落实行政执法责任制

一是及时调整依法行政领导小组。市局成立了由市局党委书记、局长郭智深同志任组长的依法行政工作领导小组，为推进依法行政工作提供了有力的组织保障。二是扎实安排部署依法行政工作。始终按照建设法治政府的目标来推动各项公安工作，始终把依法行政工作作为加强自身建设的重要内容。三是领导带头学法。建立并完善了市局党组定期学法用法制度，给全局干警做出了学法用法表率。四是保障机制落实到位。市局在每年的财务预算中将依法行政经费落到实处，做到专款专用，确保普法宣传教育活动的正常开展。

二、加强制度建设，确保执法实效

针对行政执法中存在的实际问题，制定了《濮阳市公安机关现场执法记录仪使用管理规定》、《濮阳市公安机关办理伤害案件若干问题的规定》、《濮阳市公安局执法过错责任追究办法》等制度，通过加强制度建设，规范了执法行为，提升了执法质量，确保了执法实效。

三、加强学习培训，提升公安队伍战斗力。

一是制定下发了《濮阳市公安局党委中心组法律学习制度》，使市局党委中心组和各级公安机关党委中心组学法活动制度化。二是深入开展警务实战大练兵，举办全市公安机关警务实战培训班9期，新录用民警、辅警初任培训班2期，战训班12期，培训民警3100余人此；三是组织了全市600多名公安民警参加执法资格考试，充分发挥以考促学、以考促用的作用。四是委托浙江大学、中国刑警学院分层级、分警种、分岗位开展实战化专题培训，培训领导干部和业务骨干180人。

四、积极开展普法宣传，增强群众法律观念。

一是以法制宣传日活动为载体，强化法制宣传教育。充分利用110接处警宣传日、“6.25”禁毒宣传日、“12.2“交通安全日宣传活动“12.4”法制宣传日及专项法制宣传周等开展形式多样的法制宣传活动。二是深化“法律六进”，将普法工作延伸到社会的各个角落。今年以来，走进全市10所中小学校举办了法制教育讲座；在文体广场组织开展了烟花爆竹安全燃放宣传活动；在全市各大客运站点，开展了“春运”安全宣传日活传活动；市局各单位都结合工作实际举办了“警营开放日活动”“消防宣传日活动”共计30余次。三是全市公安机关充分运用平面媒体、新媒体、自媒体等各种渠道进行宣传。。

五、大力推进警务公开，自觉接受群众监督。

一是建立健全执法公开工作机制。专门下发《濮阳市公安机关执法公开实施意见》文件，二是所有社会管理“窗口”实行警务公开。三是加强网络宣传。除利用传统媒体公开警务信息外，市局在互联网上开通了“濮阳公安网站”，广泛接受群众监督。四是利用媒体广征民意。市公安局积极参加市纠风办、市电视台组织的“阳光在线”栏目，取到了很好的法律效果和社会效果；2018年，市局还专门安排新闻媒体到公安机关采风，收到了良好效果。五是坚持局长信访接待日制度。使群众反映的信访问题得到了切实有效的解决，从源头上发现和化解涉法信访问题。六是坚持执法监督员座谈会制度。多次邀请人大代表、政协委员、民主党派、人民团体、新闻媒体、群众代表到公安机关视察参观、开展座谈，征求他们对公安工作的意见建议，争取广泛的支持和理解。

六、加强改进执法工作，规范执法行为。

全市公安机关法制部门，严格案件审核、严把案件质量关，执法质量进一步提升。在18年度全省执法质量绩效考评中，我市总成绩位居全省第四位，取得了历史性突破。总结以上成绩，

七、多方畅通渠道，积极化解社会矛盾纠纷

深入推进公安信访“四化”建设，“抓源头、打基础、强机制、促规范”深入开展疑难信访案件百日攻坚专项治理等活动和争创“零上访”基层所队工作，多方畅通信访渠道，强力攻坚疑难信访案件，有效化解社会矛盾，取得了较好成效。一是深入推进信访问题源头治理。二是全面落实信访维稳工作责任制。三是严厉打击非法上访行为。今年以来，全市公安机关共行政拘留违法信访行为人149人，刑事拘留2人，逮捕2人，判刑1人。

八、全力优化发展环境，服务经济社会发展

一是严打“三强四霸”。二是深化警企共建，开展了 “民警进工地、助百企”活动，推出了“项目警官制”，对重点企业、重点项目，明确民警定向联系、定期走访、加强法制宣传、跟踪服务，三是集中整治城市“牛皮癣”。四是深化“打四黑除四害”专项斗争。五是集中整治城区交通秩序。六是实行长态化夜间巡逻模式。

九、切实做好行政复议、诉讼工作，确保公平正义          

2018年，全市共办理行政复议案件188起，行政诉讼案件94起，其中撤销原复议决定4件，维持原复议决定17件；

十、下步工作打算   

（一）加强执法队伍建设。把依法行政工作与落实党的群众路线实践活动相结合，建立健全执法人员资格认证制度、行政处罚听证制度，完善行政执法公开制度、继续推行行政处罚案件内部审核把关制度。加强执法民警的政治教育、业务培训和作风建设，推进执法信息化建设，努力将公安队伍建设成为“城市治安秩序的维护者、城市文明执法的执行者、社会公众信得过的服务者”。

（二）完善执法监督体系。进一步健全行政处罚案件、行政许可案件承办的内部运行机制，完善行政案卷评查制度，完善依法行政评议考核制度，建立健全执法监督、执法过错责任追究配套制度，积极构建全方位、多渠道的监督平台，不断推进和完善行政执法监督，规范行政执法行为，降低执法风险，真正做到执法责任明确化，执法程序规范化、执法结果公开化。

（三）创新执法理念和方式。树立以人为本的执法理念，坚持服务管理、文明执法，总结恳谈式执法、说理式处罚等人性化执法经验，积极探索行政奖励、行政指导、行政示范在行政执法工作中的运用。切实加强法制宣传活动，有效化解行政争议，增强市民法制意识，不断改善执法环境，服务水平真正得到有效的提升。

（四）深入开展“执法示范单位”培养、创建。大力宣传、推广理性、平和、文明、规范执法的典型经验和做法，积极引导全市公安机关、各警种和执法办案单位改善执法理念，端正执法思想，服务和谐社会建设、服务保障民生，实现法律效果和社会效果的有机统一，提升人民群众满意度。