濮阳市公安局市场准入负面清单（2020年版）任务分工 - 8.全面落实并严格执行负面清单制度。清单之外的行业、领域和业务等，各类市场… - 法治政府建设示范创建

市场准入负面清单（2020年版）任务分工
项目号	禁止或许可事项	事项编码	禁止或许可准入措施描述	主管部门	责任单位	落实情况
一、禁止准入类
5	禁止违规开展互联网相关经营活动	100005	《互联网市场准入禁止许可目录》中的有关禁止类措施： ★禁止个人在互联网上发布危险物品信息；禁止任何单位和个人在互联网上发布危险物品制造方法的信息；禁止危险物品从业单位在本单位网站以外的互联网应用服务中发布危险物品信息及建立相关链接	公安部国家互联网信息办工业和信息化部生态环境部市场监管总局	网安支队	网安支队严格落实7×24小时网上巡查机制，坚持人工巡查、智能监测相结合的工作模式，不断提升巡查发现能力。并向网站中输入关键词，屏蔽相关有害信息的发布。
5	禁止违规开展互联网相关经营活动	100005	★网络借贷信息中介机构不得提供增信服务，不得直接或间接归集资金，不得非法集资，不得损害国家利益和社会公共利益。网络借贷信息中介机构不得从事或者接受委托从事下列活动：（一）为自身或变相为自身融资；（二）直接或间接接受、归集出借人的资金；（三）直接或变相向出借人提供担保或者承诺保本保息；（四）自行或委托、授权第三方在互联网、固定电话、移动电话等电子渠道以外的物理场所进行宣传或推介融资项目；（五）发放贷款，但法律法规另有规定的除外；（六）将融资项目的期限进行拆分；（七）自行发售理财等金融产品募集资金，代销银行理财、券商资管、基金、保险或信托产品等金融产品；（八）开展类资产证券化业务或实现以打包资产、证券化资产、信托资产、基金份额等形式的债权转让行为；（九）除法律法规和网络借贷有关监管规定允许外，与其他机构投资、代理销售、经纪等业务进行任何形式的混合、捆绑、代理；（十）虚构、夸大融资项目的真实性、收益前景，隐瞒融资项目的瑕疵及风险，以歧义性语言或其他欺骗性手段等进行虚假片面宣传或促销等，捏造、散布虚假信息或不完整信息损害他人商业信誉，误导出借人或借款人；（十一）向借款用途为投资股票、场外配资、期货合约、结构化产品及其他衍生品等高风险的融资提供信息中介服务；（十二）从事股权众筹等业务；（十三）法律法规、网络借贷有关监管规定禁止的其他活动	银保监会工业和信息化部公安部国家互联网信息办	网安支队	网安支队只针对此类信息的网上巡查，活动内容的鉴定不归网安部门，相关时间的打击归经侦，网安部门进行配合。
二、许可准入类
（三）制造业
20	未经许可，不得从事印刷复制业或公章刻制业特定业务	203003	制作机动车登记证书、行驶证、号牌、驾驶证资格限制	公安部	治安支队	不属于治安支队职责范围
20	未经许可，不得从事印刷复制业或公章刻制业特定业务	203003	公章刻制业特种行业许可证核发	公安部	治安支队	目前，由各县分局核发许可证
21	未获得许可，不得从事涉核、放射性物品生产、运输和经营	203004	核电站实体保卫工程验收；民用核设施选址、建造、运行、退役等活动审批	国防科工局生态环境部公安部	治安支队	不属于治安支队职责范围
21	未获得许可，不得从事涉核、放射性物品生产、运输和经营	203004	放射性物品道路运输许可；核乏燃料道路运输通行许可；放射性物品道路运输经营许可	公安部交通运输部	治安支队	放射性物品道路运输许可归各县分局审批；核乏燃料道路运输通行许可；放射性物品道路运输经营许可不属于治安支队职责范围
22	未获得许可，不得从事特定化学品的生产经营及项目建设，不得从事金属冶炼项目建设	203005	第一类、第二类易制毒化学品运输许可；第三类易制毒化学品运输备案	公安部	禁毒支队	目前市场准入严格按照法律法规进行办理，没有违规另设市场准入行政审批。
			第一类非药品类易制毒化学品生产、经营、购买许可；第二类、第三类易制毒化学品生产、经营、购买备案	应急部公安部	禁毒支队	目前市场准入严格按照法律法规进行办理，没有违规另设市场准入行政审批。
			危险化学品经营、安全使用许可证核发；危险化学品进出口环境管理登记证核发；剧毒化学品购买许可	应急部生态环境部公安部	治安支队	危险化学品经营、安全使用许可证核发；危险化学品进出口环境管理登记证核发不属于治安支队职责范围；剧毒化学品购买许可归县分局审批。
23	未获得许可，不得从事民用爆炸物品、烟花爆竹的生产经营及爆破作业	203006	民用爆炸物品生产、安全生产、进出口、运输、销售和购买许可	工业和信息化部公安部	治安支队	运输、购买许可归县分局；其他不归治安支队管辖。
			烟花爆竹生产、存储建设项目安全设施设计审查；烟花爆竹安全生产、批发零售、道路运输许可	应急部公安部	治安支队	道路运输许可归县分局审批。其他项目不属于治安支队职责范围。
			爆破作业单位许可以及城市、风景名胜区和重要工程设施附近实施爆破作业审批	公安部	治安支队	属于职责范围，正常审批。
27	未获得许可，不得从事武器装备、枪支及其他关系公共安全相关产品设备的研发、生产制造、配售、配置、配购和运输	203010	民用枪支（含主要零部件、弹药）制造、配售许可；民用枪支（含主要零部件、弹药）配置许可；枪支（含主要零部件、弹药）运输许可	公安部	治安支队	运输许可归治安支队职责范围，正常审批。其他项目归省公安厅审批。
			警用标志、制式服装和警械生产资格认定	公安部	警务保障部	关于警用标志、制式服装和警械生产资格认定，警务保障部无此类情况。严格按照省厅警用标志、制式服装和警械管理规定发放和配置。
			弩的制造、销售、购置、进口、运输许可	公安部	治安支队	省厅委托下放市局审批。
33	未获得许可，不得从事电信、无线电等设备或计算机信息系统安全专用产品的生产、进口和经营	203016	计算机信息系统安全专用产品销售许可证核发	公安部	网安支队	相关权限在公安部，地市级没有权限
（八）住宿和餐饮业
53	未获得许可，不得经营旅馆住宿业务	208001	旅馆业特种行业许可证核发	公安部	治安支队	各县分局审批
（十）金融业
61	未获得许可，不得设立金融机构营业场所、交易所	210003	金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案及工程验收审批	公安部	治安支队	根据省厅统一安排部署，严格按照《金融机构营业场所和金库安全防范设施建设许可实施办法》，积极开展金融机构营业场所、金库安全防范设施建设方案及工程验收审批工作，对建设方案及工程验收严格审批，确保工作质量。目前，该项业务已进驻市政务服务中心。
（十二）租赁和商务服务业
71	未获得许可，不得从事职业中介、出入境中介、劳务派遣、保安服务等业务	212002	保安服务许可证核发	公安部	治安支队	根据省厅统一安排部署，严格按照《保安服务条例》和“放管服”要求，对申办保安服务公司的进行材料审核和现场核查，严把准入关口。
（十六）教育
93	未获得许可，不得开展保安培训业务	216002	保安培训许可证核发	公安部	治安支队	根据省厅统一安排部署，严格按照《保安服务条例》和“放管服”要求，对申办保安服务公司的进行材料审核和现场核查，严把准入关口。
（十八）文化、体育和娱乐业
104	未获得许可、资质条件或通过内容审核，不得从事特定文体演艺活动、业务或社会艺术水平考级活动，不得设立娱乐场所、销售游戏游艺设备或经营文体业务	218007	★大型焰火燃放作业单位资质证明；焰火燃放许可	公安部	治安支队	大型焰火燃放作业单位资质证明归省公安厅审批。焰火燃放许可：1、2级属于市公安局审批，3、4、5级属于各县分局审批
104		218007	营业性射击场设立许可	公安部	治安支队	省公安厅委托下放市公安局审批。
（二十）《互联网市场准入禁止许可目录》中的许可类事项
115	未经许可或取得相关资质，不得从事网约车经营	222001	申请从事网约车经营的，应当具备线上线下服务能力，根据经营区域向相应的出租汽车行政主管部门提出申请，取得《网络预约出租汽车经营许可证》。申请从事网约车经营的车辆，应当符合有关条件，取得相应出租汽车行政主管部门发放的《网络预约出租汽车运输证》。从事网约车服务的驾驶员，应当符合有关条件，取得相应出租汽车行政主管部门发放的《网络预约出租汽车驾驶员证》	交通运输部工业和信息化部公安部商务部市场监管总局国家互联网信息办	交警支队	均有交通运输部门办理，不是交警支队车辆管理所业务。从事网络预约出租车购买后，到车管所办理新车注册登记属于正常机动车登记业务。从事网络预约出租汽车驾驶员不需要到车管所办理其他手续。
116	未获得许可，不得从事互联网信息传输和信息服务	222002	危险物品从业单位从事互联网信息服务的，应当按照《互联网信息服务管理办法》规定，向电信主管部门申请办理互联网信息服务增值电信业务经营许可或者办理非经营性互联网信息服务备案手续，并按照《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》规定，持从事危险物品活动的合法资质材料到所在地县级以上人民政府公安机关接受网站安全检查	公安部国家互联网信息办工业和信息化部生态环境部应急部	网安支队	申请网站备案的主题需向网安部门提供危险物品从业资质，进而对网站进行审核，危险物品的实地检查由别的相关部门负责。
121	未经认证检测，不得销售或提供网络关键设备和网络安全专用产品	222007	网络关键设备和网络安全专用产品，由具备资格的机构安全认证合格或者安全检测符合要求后，方可销售或者提供	国家互联网信息办工业和信息化部公安部市场监管总局	网安支队	相关权限在公安部，地市级没有权限