深化放管服改革优化营商环境20条措施

起草情况报告

现将《濮阳市公安机关深化“放管服”改革优化营商环境20条措施》（征求意见稿）起草情况报告如下：

一、上级部署要求情况。今年以来，受新冠肺炎疫情影响，市场主体特别是私营企业出现了一些困难。7月21日，习近平总书记召开企业家座谈会，为市场主体“减压”“加油”“鼓劲”，强调要进一步落实好纾困惠企政策、打造市场化法治化国际化营商环境、构建亲清政商关系。为此，国务院专门下发《关于进一步优化营商环境更好服务市场主体的实施意见》。7月份至今年年底，省委政法委在全省政法机关部署开展“影响营商环境执法司法突出问题专项整治”，加强法治化营商环境建设。7月30日，我市组织召开了全市优化营商环境工作推进会议，安排部署新形势下优化营商环境工作，会议印发了《濮阳市2020年营商环境指标优化提升专项行动方案》。为进一步贯彻落实中央、省、市相关会议、文件精神，按照王延青副市长指示要求，结合公安工作实际，依据相关文件规定，警令部起草了《濮阳市公安机关深化“放管服”改革优化营商环境20条措施》（征求意见稿），并经过召开协调会、征求警种意见、征求局领导意见后，形成了目前这一稿。

二、20条措施主要内容

《濮阳市公安机关深化“放管服”改革优化营商环境20条措施》主要围绕与企业、群众密切相关，群众反映集中或关注度高的事项制定，包含已落实但群众知晓率低的事项，也包括近期乃至年内即可实现的事项。具体分为三大类，第一类为便民利企类措施，包括：新开办企业免费刻章、公安政务事项“一门通办”、户政业务“全城通办”、城镇落户“零门槛”、为企业人员申办身份证、居住证提供便利、提供即时加急出入境办证服务、优化完善往来港澳商务签注政策、简化企业申请许可程序、简化机动车通行证核发程序、提供公安交管业务预约、上门服务等10项，主要依据2019年以来公安部、省厅出台的便民利企举措制定；第二类为维护安全稳定的营商环境措施，主要包括：优化公安交通安全服务管理、依法规范涉企案件查办、依法严厉打击侵犯企业合法权益的违法犯罪活动、加强企业法律风险防范提醒、加强企业周边治安管理、建立完善联系企业机制等6项；第三类为公正文明执法类措施，主要包括：严格规范办案方式方法、依法慎重采取查封、扣押、冻结措施、依法慎重采取刑事强制措施、开展优化营商环境专项督察等4项，第二类、第三类主要依据省厅文件。

三、有关建议

1.建议《濮阳市公安机关深化“放管服”改革优化营商环境20条措施》以局文件形式印发，并向社会公示，有必要的话召开一次新闻发布会，通过多种媒体渠道开展宣传，扩大知晓度和影响力。

2.措施出台情况报送市委营商办及市委政法委。

3.建议督察支队对各相关单位贯彻落实情况开展督导。