公安要闻
中共濮阳市公安局委员会关于巡视整改
情况的通报
2023年10月29日至12月29日，省委第十三巡视组对濮阳市公安局党委巩固政法队伍教育整顿成果进行了专项巡视。2024年2月21日，省委第十三巡视组向濮阳市公安局党委反馈了巡视意见。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡视整改情况予以公布。
一、党委及主要负责人组织落实整改情况
（一）坚持对标对表，强化政治引领。市公安局党委坚持把落实好整改任务作为检验践行“两个维护”、推动公安工作高质量发展的重要契机，认真谋划部署，坚决抓好落实。2月29日，市公安局召开党委会，进一步传达学习省委巡视反馈的意见，专题研究部署巡视整改工作。3月14日，召开全市公安机关巡视巡察整改动员会，强调要进一步传导压力、压实责任，上下联动做好巡视巡察整改。3月19日，召开巡视整改专题民主生活会，剖析问题产生的根源，进一步明确整改方向，提出整改措施。3月21日，召开巡视整改培训会议，从思想认识、责任落实、工作方法等方面进行辅导，引导各单位提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，以扎实的行动推进巡视整改。
（二）强化组织领导，扛起政治责任。成立了以周浩然副市长任组长，其他党委委员为副组长的整改工作领导小组，实行“半月讲评推进”制度，持续在盯任务、盯进度、盯结果、盯质量上下功夫。市局党委扛起主体责任，周浩然副市长履行第一责任人责任，并亲自领办具体问题的整改。党委其他同志抓好分管领域整改工作。整改办公室负责综合协调、效果评估，建立完善日常调度、定期报告、约谈提醒等机制。各县区公安（分）局也成立相应机构，有效强化了组织领导，形成了上下协同、步调一致的工作格局。
（三）突出问题导向，注重建章立制。针对巡视反馈问题制定整改工作方案，标定时间表、路线图、任务书，建立整改工作台账，制定问题清单、任务清单、责任清单，做到责任到岗、任务到人、要求到位。坚持“当下改”和“长久立”相结合，既紧盯问题精准发力，又坚持举一反三，从思想、制度机制层面找原因，将巡视整改中的一些好经验、好做法上升为制度规范，在全面从严管党治警、民意引领警务、护航发展大局等方面建立了一批制度机制。
（四）强化过程管控，确保落实落细。市委政法委、市委巡察办的领导先后到市公安局，对问题整改现场审核、当面指导，并反馈发现的问题。市公安局注重运用信息化手段赋能提效，依托公安专网开通巡视整改任务办理平台，每个整改责任单位一个账户，通过该平台每周报最新的进展。市局整改办公室对整改工作实时掌控、过程指导，对进展缓慢的加强督查、及时预警，对存在困难的主动协调、跟踪问效。每一个整改问题形成一个独立报告，形成一份整改档案。
二、集中整改进展情况
（一）关于“忠诚铸魂持续用力不够，思想政治工作抓的不牢”问题
1、严格落实第一议题制度。市局党委印发《落实“第一议题”制度若干规定》，明确“第一议题”的学习形式、职责任务和督办事项等。今年以来，市局党委召开党委理论学习中心组集体学习、党委会议，按照“书记领学+交流研讨”方式，在专题聚焦、内容精准、深入研讨、知行并进上下功夫，结合公安工作实际研究落实措施。对各县区公安（分）局、局直各单位落实“第一议题”情况开展督导检查，下发检查通报，提出整改要求，不断加以规范。
2、严格执行《政法工作条例》。通过理论中心组学习、“三会一课”、知识测试等方式，对《条例》进行学习，领会《条例》的精神实质和丰富内涵。建立了相关配套制度机制，主要有《督查督办工作规定》《在执法办案中发挥领导作用的意见》《全市公安机关政治轮训规划（2024-2027年）》，制定请示报告清单，严格执行请示报告制度。今年以来，及时向市委、市政府、市委政法委报告重大事项。建立《重大事项报告登记台账》，下发《重大事项请示报告有关工作通知》，明确专人监督下级单位落实请示报告。
3、深入开展政治轮训。制定《全市公安机关政治轮训规划（2024-2027年）》《全市公安机关2024年度政治轮训实施方案》，做到轮训内容、责任分工、轮训形式、时间安排“四明确”。举办政治轮训班3期，培训民警286人；人民警察训练学校积极培养思想课专职教官，开展课程研究；每月开展思想政治大讲堂和小小思政课活动，讲课内容上传至市局网页供全体民辅警学习。通过党员教育“云课堂”开展政治轮训2期；市局政治部组织县区公安（分）局班子成员、局直单位“一把手”开展政治轮训。
4、深入开展忠诚教育。将习近平新时代中国特色社会主义思想作为重要内容，市局党委通过“第一议题”、理论学习中心组开展学习。开设“忠诚教育”专题课程，邀请市委党校教授授课。在线上政治轮训中设置《新时代如何弘扬爱国主义精神》课程。隆重举行警察节升警旗仪式，举办“最美基层民警、最美辅警、最美警嫂”发布仪式，为荣休民警和从警30年民警颁发纪念章；每月开展民警政治生日、主题党日等活动；开展清明祭英烈主题活动、“到基层去青年民警如是说”主题宣讲会。组织聆听政法系统英模事迹报告会，组织观看“忠诚护航新时代”公安英模先进事迹报告会。邀请公安英模、最美辅警代表作先进事迹报告，组织178名新聘用辅警参观冀鲁豫边区革命根据地旧址纪念馆。自3月份以来，在练兵考核中设置政治理论和忠诚教育试题。开展忠诚教育集中学习测试，全市民警踊跃参与。
5、巩固拓展主题教育成果。市局党委“第一议题”、理论中心组学习按照“书记领学+交流研讨”的模式开展学习。举办习近平新时代中国特色社会主义思想线上政治轮训，2000余名党员民辅警线上学习。举办三期警衔晋升政治轮训班，286名民警参加培训。市局党委和其他党组织围绕六个方面，党员民警围绕四个方面，检视查摆问题，建立整改清单。市局党委查摆的问题，市局各分局、局直各单位查摆的问题，党员民辅警查摆的问题已全部完成整改。制定了《党委成员联系派出所工作制度》，将基础薄弱派出所作为联系点，2024年市局党委已形成调研课题报告9篇，研究制定两编38项标准警务工作导则，印发全市各级公安机关全面试行，有力指导公安工作实战。
（二）关于“反腐高压态势未完全形成，违纪违法情形时有发生”问题
1、严格监督“关键少数”。周浩然副市长对各县区公安（分）局“一把手”进行政治监督谈话。对2022、2023年度各县区公安（分）局“三重一大”制度执行情况进行监督检查，对局直26个班子履职情况进行检查，建立“三重一大”事项问题台账，下发通知开展整改。发挥民主生活会相互监督作用，市局党委班子和个人围绕主题、见人见事开展批评与自我批评。政治部、机关党委对下级党组织的组织生活会进行检查指导。市局党委书记、党委委员、局直单位主要领导逐级开展谈话。紧盯重要节假日关键节点，签订廉政提醒函提醒“关键少数”严守纪律。对离任领导干部开展经济责任审计。对领导干部插手干预重大事项进行记录，公布“过问打探工作事项直报系统”网址。紧盯“关键少数”履职尽责、廉洁自律等情况，开展监督执纪。
2、全面加强监督管理。上半年市局党委与驻局纪检组会商两次，沟通相关情况，分析政治生态，安排部署工作；召开大监督格局联席会议。印发了《濮阳市公安民警“八小时以外”监督管理工作规定》（试行）；制定《招标采购工作程序暂行规定》。召开集中性警示教育大会，开展常态化个案警示教育，组织廉政党课。观看《警钟》警示教育片并组织开展讨论。运用“四种形态”设置防线，坚持抓早抓小、治病救人。截至八月份，全市公安机关运用第一种形态批评教育帮助同比增加了63%。强化外部监督，聘请特邀监督员36名，保持经常性沟通，听取意见建议。坚持突击检查和等级勤务必查相结合，持续对纪律作风、违规饮酒等情况进行督察检查。
3、强化对资金密集重点领域监管。凡是十万元以上的重大资金使用和重大项目建设，在充分征求意见的基础上，由局党委研究决定。建设项目立项、招标、签订合同和付款等环节都要上党委会研究。对全局国有资产进行清查盘点，摸清“家底”。各单位设置资产管理员，明确管理责任。依托财政国有资产信息管理系统，用信息化手段规范国有资产的管理。通过公开招标方式确定三家审计公司，超过二十万的项目都要进行预算审计和决算审计；政府采购限额以上的项目，全部由市政府采购中心招标，跨省异地评标。政府采购限额以下的项目，严格执行《濮阳市公安局招标采购工作程序暂行规定（试行）》。项目立项论证、招标评审、验收等环节，督察支队等监督部门全过程参与；对重点工程和零星采购项目的招标采购、项目进展及验收工作等均由监督部门进行现场监督。
4、着力增强内部监督合力。市公安局党委落实主体责任，制定年度全面从严管党治警责任目标及任务安排，使内部监督在决策部署、力量整合、措施运用上更加协同、更加有力。通过会商解决重点问题，分析研判问题线索处置，合力推动工作落实。召开组组会商会议2次，大监督格局联席会议2次。驻局纪检组、党风室、督察支队、机关纪委实行重大案件联合调查、突出问题联合整治、重大行动联合督导、重要节点联合检查，推动执纪监督提质增效。每周联合突击检查基层单位的纪律作风和值班备勤，营造了严的氛围。建立《濮阳市公安局党风廉政建设及反腐败工作联席会议制度》，明确会商内容。定期召开联席会议，通报情况，安排工作。制订下发《违纪违法问题线索接收移交处置规定（试行）》《党风廉政建设及反腐败工作联席会议制度》。
5、深入开展监督检查。市局党委高度重视监督检查，组织召开大监督格局联席会议，职能监督部门每季度与驻局纪检组会商日常监督问题整改和追责问责情况。驻局纪检组聚焦关键节点，开展不间断监督检查。督察支队对日常检查发现的、群众举报投诉查实的追责不到位的问题下发督办通知。驻局纪检组每季度向市局党委通报监督检查、审查调查工作情况。突出案件引领，不断释放严的信号，截至8月份，全市公安机关运用第一种形态处理与去年同期相比增加63%。第二种以上形态处理与去年同期相比增加28%。
6、严格监督执纪。市局党委持续抓好党纪学习教育，召开综合性警示教育大会，开展常态化个案警示教育，组织廉政党课，观看《警钟》警示教育片并组织开展讨论。各监督部门主动出击，广辟违纪线索来源：驻局纪检组聚焦关键节点，常态化开展纪律作风大检查，不间断开展监督检查；法制支队就“局长一号令”的贯彻落实加强监督。督察支队定期将督察整改追责情况推送驻局纪检组接受监督。截至8月份，驻局纪检组、机关纪委运用监督执纪“四种形态”批评教育、处理处分人数较去年同期增长22%。
7、严格落实“三个规定”制度。将执行“三个规定”纳入市局党委民主生活会报告内容。召开工作推进会，开展防止干预司法“三个规定”问题专项整治行动。各单位每月汇总上报填报情况，市局对存在的问题进行电话提醒，对当月“零报告”的单位，由主要负责人向局党委书面说明情况。组建“三个规定”记录填报工作群，对提出的问题进行“一对一”指导。对民警违纪违法案件、涉黑恶犯罪案件、重点信访案件等进行评查，发现内部人员违反“三个规定”案件3起，追责3人。对“三个规定”执行情况进行督导检查，查找问题，总结经验，下发通报，并通报了典型案件。在各级执法办案管理中心、办案区醒目位置悬挂“三个规定”相关内容，将“三个规定”内容作为警务通手机彩铃，通过今日头条、微博、顶端新闻等形式开展宣传，扩大宣传覆盖面。
8、严格落实向市纪委监委移交问题线索制度。市公安局确定法制支队为移交问题线索的责任部门，制定了《公职人员违法犯罪案件移送纪检监察机关工作规定》，对通过何种途径、怎么报备、移送等，都做了详细规定。
9、深入开展警示教育。市局党委通过“第一议题”、中心组学习研讨等方式，对习近平总书记关于加强党风廉政建设和反腐败斗争重要论述和重要批示指示精神以及党纪国法等进行学习。召开警示教育大会、廉政教育党课，局党委书记作讲话。深度挖掘典型案件，进行思想行为分析，引导民警对照检查、吸取教训。围绕警示教育片《警钟》进行讨论，提出以案为鉴开展“六个反躬自省”。市局党委将警示教育纳入年度民主生活会，选择典型案例作为反面教材，进行问题查摆、根源剖析。驻局纪检组、党风室、督察支队、机关纪委协调联动，采取不打招呼、点穴检查的方式，对全市公安机关纪律作风、违规饮酒等开展常态化、高频次的监督检查。制定印发《开展常态化警示教育实施办法》，对警示教育的内容、方式、职责分工等都作出了明确规定。开展“最美家风润万家”宣讲活动，推动警示教育效果延伸到“八小时”外。开展以案促改，凡发生民警违纪违法案件的单位都要开展警示教育，开展批评与自我批评。
10、严格落实中央八项规定精神。市局党委学习习近平总书记关于党政机关习惯过紧日子的重要指示，推进节约型机关建设。紧盯“办公用房超标”突出问题，党委委员首先对照标准进行自查，并由市纪委对市局班子成员办公室逐一测量核查。开展办公用房问题专项排查治理，市局坚持一把尺子量到底，对照人员、职级、面积进行现场核查。建立办公用房管理台账，对各单位不定期抽查。修订《濮阳市公安局财务管理办法（试行）》，增加预算约束和绩效管理条款；从严从紧核定“三公”经费预算，重新核算公车购置费和运行维护费，原则上在上一年基础上只减不增。紧盯中秋、元旦、春节等重要节点，对遵守中央八项规定情况进行监督检查，加大对违规饮酒的查处力度，保持高压态势。持续纠治形式主义、官僚主义，组织开展防范和纠治“新形象工程”整改整治工作。
（三）关于“监督制约机制不完善，对群众反映强烈的突出问题抓的不紧”问题
1、全面建立动态排查机制。市局党委实施“民意警务”战略，制定了《民意收集研判反馈机制》，整合110报警服务台、12389举报投诉等民意诉求反映渠道，撰写《民意分析报告》，服务市局党委决策。集中开展“拉网式”监督检查，解决全市公安机关意见箱设置存在的问题。在此基础上，印发了《全市公安机关意见箱管理使用规范》《关于进一步加强意见箱管理使用工作的通知》。开发建设了“全流程执法监督管理平台”，将警综平台、案管系统、110接处警系统和监所等系统融入到了该平台，实现了对办案全过程的预警监督。持续开展涉案资金和保证金清理工作，建立健全逾期监督预防机制，每周通过“涉案资金与保证金监管系统”汇总预警信息，通报相关单位。
2、深入开展专项排查整治。市局党委会听取排查整治情况汇报，对专项排查整治工作进行安排部署。对六个顽瘴痼疾，由责任单位拿出有针对性的整治措施，实施分类指导、靶向整治，形成了党委统筹、督察牵头、责任单位具体落实、上下联动一体推进的工作格局。市局党委将“三个规定”执行情况纳入党委民主生活会和各级党组织的组织生活会。针对突出个性问题和多发共性问题，完善监督制约机制，出台了不作为慢作为乱作为行为问责《暂行办法》、防止违规经商办企业《工作办法》等。
3、整治有案不立、压案不查、有罪不究问题。市局党委制定方案，部署“有案不立、压案不查、有罪不究”专项排查整治工作。对有案不立、压案不查等问题预警线索开展专项督察，发现问题及时通报并严肃问责。巡查案件5013件，下发接报案与立案巡查工作通报，对发现的问题进行了立行立改。发挥12389群众举报投诉平台作用，对举报的执法问题认真核查，严肃问责。每天对警情全量进行短信回访，将不满意和短信未回复的警情推送相关单位进行人工回访。根据群众意见改进工作，新建8座街面警务站，助力高效开展巡逻和处警工作。
4、整治不作为、慢作为、乱作为问题。紧盯不作为、慢作为、乱作为问题易发多发的警种部门、重点部位和关键环节，制定下发了《不作为慢作为乱作为问题专项整治工作方案》，进一步明确整治措施和整治内容。搭建专题数据模型，筛选问题线索，并对可疑问题线索开展清单式督察，建立现场督察问题台账，实行对账销号管理。采取现场测警、明察暗访、查阅卷宗等方式进行现场督察，发现问题及时督促整改问责。对群众反映的举报投诉问题线索及时受理、专人核查、跟踪盯办。在警示教育大会上，向全市公安机关通报不担当不作为违纪案件，督促民辅警引以为戒、吸取教训，督促党组织严负其责、严管所辖。
5、用心用力解决群众“急难愁盼”。市局党委加强思想武装，学习习近平总书记“人民至上”的思想，实施“民意警务”战略，制定了《民意收集研判反馈机制》，对民意梳理汇总、会商分析，撰写《民意分析报告》，服务党委决策。发布《濮阳市公安局便民利企二十项措施》，最大限度释放公安改革红利。推出的无犯罪记录证明开具“全程网办”，依托“互联网+”便民服务平台，让数据多跑路，让群众少跑腿。快侦多破民生案件。截止8月18日，全市盗抢骗案件破案率为47.77%，较前两年平均破案率提高13个百分点。持续提升电信网络诈骗犯罪打击效能，组织开展反诈宣传活动446场次；资金预警见面劝阻率100%。1至8月，全市电诈发案数、损失数分别下降27.29%、6.24%。
6、夯实基层基础，落实“市县主战、派出所主防”。深挖内部潜力，发挥刑侦打击犯罪的引领作用，自侦一批有影响的涉黑恶、诈骗等案件。市、县（区）治安部门成立专业队伍，经侦支队加强自侦案件的办理。对重大案件，牵头成立专班强力攻坚。制定下发《推动警力下沉的意见》《警种部门支援保障派出所工作实施方案》，严格执行派出所办理刑事案件负面清单。目前全市派出所警力占县级公安机关总警力百分比，以及社区民警占派出所警力的百分比，五县四区均达到两个40%目标。
（四）关于“素质强警效果不佳，锻造高素质公安铁军仍有差距”问题
1、提升“关键少数”政治能力。制定《全市公安机关2024年度政治轮训实施方案》《全市公安机关政治轮训规划》，对政治能力建设进行统筹谋划。严格落实“第一议题”制度。举办习近平新时代中国特色社会主义思想政治轮训班。举办党纪学习教育读书班，周浩然副市长作开班第一讲，示范带动全局各级党组织书记讲党课80余场。组织县区公安（分）局班子成员、局直单位“一把手”分期分批开展政治轮训，举办全市公安机关新任领导干部政治轮训暨能力提升培训班。
2、严格执行党内政治生活制度。在民主生活会上，市局党委直面问题、见人见事开展批评与自我批评。在巡视整改专题民主生活会上，还补充报告了2022年度执行“三个规定”情况、个人重大事项、接受函询及受到处理等情况。对下级党组织的组织生活会进行检查指导。制定出台濮阳市公安局《基层党支部“三会一课”记录规范》《基层党支部“规范化标准化”建设暨“四强”党支部创建工作规范》，确保党内政治生活健康开展。巩固拓展主题教育，开展政治轮训，杜绝党内庸俗风气。邀请市纪委监委、市委组织部监督市局党委民主生活会；加强党建考核，开展党支部书记述职评议，对2023年度机关党建考核情况进行通报，对2024年党建工作进行检查并通报。
3、切实加强基层党建。市局党委对基层党建重要工作及时研究部署，并召开专题党委会，对年度党建工作进行安排部署。召开机关委员会会议，对党建具体工作进行安排。开展基层党支部“规范化标准化”建设暨“四强”党支部创建工作，出台《基层党支部“三会一课”记录规范》。每月下发党建工作提醒，指导109个党支部开展“三会一课”、主题党日等活动1962次。开展党建工作检查，现场反馈个性问题，通报3类10个共性问题。
4、严格落实选人用人要求。整理汇总习近平总书记关于选人用人工作重要论述、重要指示精神，党委会进行了学习，并要求做到“五个坚定不移”：坚定不移坚持党管干部、坚定不移突出政治标准、坚定不移注重实践检验、坚定不移增强队伍活力、坚定不移严守纪律红线。对拟选拔使用干部档案必审，纪检部门意见必听，线索信访问题必核，将“带病提拔”遏制在源头。细化具体考察标准，对评定为“差”的暂缓任用或不予任用。
5、严格干部人事监督管理。定期与各县组织部门沟通对接，做好提醒预警，防止产生超编单位和人员。严格按照“三定”方案配备领导干部；加强干部协管工作，对超职数配备班子成员的协管申请不予审核；将干部协管列入“三重一大”考核。对县公安局人事档案工作加强指导，帮助提高管理水平；以“三龄两历一身份”为重点审查干部人事档案，对人事档案存疑人员暂缓职级晋升。
6、加强对辅警队伍管理。下发《进一步规范警务辅助人员日常管理工作的通知》，建立辅警违规违纪处理和退出制度。制定《濮阳市公安机关带辅责任民警管理工作规定》，完善日常管理制度和监督管理责任。组织辅警岗前培训班2期，专门设置忠诚教育、警示教育、纪律教育和保密教育等课程，通过讲解纪律规定、剖析违法违纪案例、参观警示教育基地、交流心得体会等方式提升教育效果；建立健全辅警考核制度，完成2023年辅警年度考核工作。
7、发挥领导干部提能力的示范表率作用。严格落实“第一议题”制度，市局党委会会议、党委理论学习中心组集体学习会均进行“第一议题”学习。制定领导干部上讲台实施计划和课程安排，市局主要负责同志带头讲授专题党课，示范带动全局各级党组织书记讲党课80余场。市局6名党委班子成员结合分管工作为全市公安民警作专题辅导。举办全市公安机关新任领导干部政治轮训暨能力提升培训班，筹备全市派出所长政治轮训暨能力提升培训班，全面提升公安机关领导干部能力素质。
8、落实“战训融合、服务实战”要求。印发《2024年全市公安机关实战练兵实施计划》，明确训练内容、方式，厘清训练职责，构建“党委领导、政工主管、警种主训、分级实施”练兵格局。印发《全市公安机关“轮训轮值、战训合一”训练模式实施方案》，集中培训时组建战训队，在训练的同时承担应急处突任务，参与集中清查活动。各警种申报培训和比武竞赛项目，举办各类专业培训34场，比武竞赛7场。5月下旬组织开展了体能达标测试，全市公安机关2900余名民警参加测试。今后每年开展一次。
9、加强高素质专业化干警储备。在全市公安机关开展兼职业务教官选聘工作，聘任类别分为2大类31个方向。严格聘任条件，聘任40名同志为兼职业务教官。出台《鼓励参加高级执法资格考试、法律职业资格考试办法》，对取得资格的民警予以记功嘉奖等表彰奖励。组织了2次应考培训，定期开展法律知识抽考和法律知识竞赛，将考试成绩网上通报。开展公安人才申报工作，按照预警处置、融合侦查、执法服务等十大类，经个人申报、考核测评等程序，对审核通过的人才由市局发文命名，纳入人才库管理，对表现突出的，在干部选拔、职级晋升时优先考虑。
10、多样高效激发队伍活力。一是选树先进典型。制定《濮阳市公安局典型选树工作规划（2024—2026）》《关于加强公安机关先进典型管理培养的意见》，建设市级、县级重点培育先进典型库。通过多渠道选树，王华文被评为全国“先进工作者”，李文兵、安守训被评为河南省“先进工作者”，陈民生获得河南省“先进工作者”“人民满意的公务员”称号。二是激励担当作为。邀请省厅民警维权工作专家吕校利授课，召开打击整治诬告陷害专项行动视频会议，对2022年以来的投诉、举报案件进行了全面排查。三是强化职业荣誉。落实《濮阳市公安机关人民警察职业荣誉仪式实施办法》，开展最美基层民警、最美辅警、最美警嫂发布仪式，市局、各县区公安（分）局同步举行升警旗仪式和宣誓活动。各单位组织开展了形式多样的荣休仪式、入警宣誓、授衔仪式、“师傅带徒弟”活动。四是加强帮扶救助。召开公安英烈救助协会第一届第二次会员代表大会，健全抚恤救助慰问制度。动态梳理大病特困民警，市、县两级公安机关领导班子成员实施“一对一”结对帮扶，为2名同志申报救助金。2024年春节、清明节慰问公安英烈家属、英模、大病及家庭困难党员、民辅警。
（五）关于“护航全市经济社会高质量发展有不足”问题
市局党委传达学习楼阳生书记莅临濮阳调研指示精神和市委市政府的《贯彻落实方案》，制定《深入贯彻落实楼阳生书记莅濮调研指示精神若干意见》及《工作台账》，明确了打击高发违法犯罪、预防化解涉企矛盾纠纷和服务高质量发展等方面的措施和任务。大力推进“一厅聚集”“就近办”“网上办”“互联网+”便民服务，让数据多跑路、让群众少跑腿。召开座谈会，就便民利企二十项措施征求社会各界意见建议，并通过《阳光热线》、“平安濮阳”进行宣传推广。加强社会面巡逻防控，对案件高发重点区域和人员密集场所周边显性用警。开展“清底除患”龙安行动、“双争双创”活动、打击传统盗抢骗民生小案专项行动、深化“一村（格）一警”机制。印发《2024年度公众安全感和执法满意度“双提升”实施方案》，制定6类30项措施。截止8月18日，全市盗抢骗案件破案率为47.77%，较前两年平均破案率提高13个百分点。
（六）关于“整改责任压得不实，有的问题边改边犯”问题
对2020年以来省委巡视、市委巡察和审计反馈问题全面排查，对发现的问题完善台账、加强督导，确保整改落实到位。市局党委定期专题研究全面从严治党和巡视整改工作，加强对巡视反馈意见整改落实情况的督促检查。强化监督部门日常监督责任，把巡视整改纳入日常监督检查范围，对重点难点问题成立了五个督导组，盯紧盯实、对账销号。建立巡视巡察整改例会推进制度、信息报送机制、督促检查机制、通报问责机制，全力确保整改任务落实落地落细。
三、下一步工作安排
（一）坚决扛牢巡视整改政治责任。坚定不移贯彻落实习近平总书记关于巡视整改的重要讲话重要指示精神，进一步提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，强化使命担当，纵深推进巡视整改。市公安局党委将切实担稳扛牢主体责任，从严从实抓好问题整改，确保反馈问题见底清零。发扬斗争精神、增强斗争本领，以过硬的政治信念和能力作风，切实推进习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署、省委市委各项安排在濮阳公安机关落实见效，以实际行动坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。
（二）全面彻底抓好巡视持续整改。紧盯省委巡视反馈问题，坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减，持之以恒抓好后续整改，做到问题不解决不松手，整改不到位不罢休。对取得阶段性整改成果的整改事项和基本整改到位的具体问题，适时组织开展“回头看”，防止问题反弹回潮。对分步推进和长期坚持的整改任务，持续跟踪督办，定期了解进度，推进任务落实。坚持常态长效，做到“当下改”和“长久立”相结合，把行之有效的整改措施和工作机制固化成制度，真正做到用制度管人、管事、管财、管物，推动整改成果制度化、常态化、长效化。
（三）纵深推进全面从严管党治警。坚决落实从严治党主体责任，以政治建设为统领全面加强党的建设。持续巩固拓展主题教育成果，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，推动全市党员民警增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。贯彻落实新时代党的组织路线，加强各级领导班子、民警队伍和基层组织建设，为公安工作高质量发展夯实组织保障。锲而不舍抓好中央八项规定及其实施细则精神落实，持之以恒纠治“四风”。一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，大力整治群众身边的腐败问题和不正之风，持续营造风清气正的政治生态。
（四）扎实推动公安工作高质量发展。把巡视整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，紧扣实干担当，忠诚履职尽责，提高抓落实能力，奋力推进公安工作现代化。要更好统筹高质量发展和高水平安全，深入开展对敌斗争，依法严打突出犯罪，加强基层治理、夯实基层基础，研究推出更多的公安行政管理服务改革举措，营造安全稳定政治社会环境和市场化、法治化一流营商环境。要树立和践行正确政绩观，鲜明树立重实干、重实绩、重担当的用人导向，认真落实“三个区分开来”，激励全警主动作为、担当有为，进一步巩固领导有威信、民警有激情、群众有信心的良好政治生态，以巡视整改的实际成效向党和人民交上一份合格的答卷。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。
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中共濮阳市公安局委员会
2024年12月18日