规范性文件

濮阳市公安局

2022年便民利民服务十项措施

为进一步巩固“我为群众办实事”实践活动成果，持续深化公安“放管服”改革，不断满足人民群众对美好生活的新需求，市公安局发挥职能效能，推出十条便民利民服务新举措，努力为群众办实事、做好事、解难事，不断提高人民群众获得感、幸福感和安全感。

一、实现公安全业务电子化支付。积极争取市财政部门的支持，着力改变身份证、户籍等治安业务、出入境业务仍需要群众支付现金的不便，通过研发支付系统或协调相关金融单位，畅通电子支付渠道，实现公安所有窗口收费、缴罚电子化当场支付，打造全业务电子支付品牌，为群众提供更加优质高效的服务。（责任单位：警务保障部）

二、开展法医鉴定“上门办”服务。根据工作实际，针对行动不便的被鉴定人开展伤情鉴定提供提前预约，前往被鉴定人就医的医院或者住所进行法医学损伤鉴定，确保在法定时限内出具鉴定书。同时，积极探索建立法医损伤鉴定专家集中会诊工作机制，严格执行《濮阳市法医鉴定工作规定》，确保法医伤情鉴定过程规范有序，公开透明。（责任单位：刑侦支队）

三、推动新生儿出生入户登记“全省通办”。在河南省内出生并取得《出生医学证明》，父母双方户籍均在河南且同民族、婚内生育，随父或随母在河南省家庭户内申报出生登记的新生儿，材料齐全的，其父、母可在省内任意公安户籍派出所申请办理新生儿入户登记。（责任单位：治安支队）

四、全面推行保安服务行政许可容缺办理。推进保安行政审批服务便民化改革，在受理保安服务许可业务申请时，对具备主要材料和条件、但非主审要件暂有欠缺或存在瑕疵的情况，经申请人承诺在规定时限内补齐补正相关材料的，审批部门可先行办理。（责任单位：治安支队）

五、推行车辆信息变更“跨省通办”。对变更货车加装尾板、残疾人用车加装辅助装置、小客车加装行李架等情形，群众可以在车辆所在地申请办理，无需返回登记地验车。（责任单位：交警支队）

六、推行小客车登记全国“一证通办”和大中型客货车驾驶证全国“一证通考”。对在户籍地以外办理小微型非营运载客汽车注册，申请人可以凭居民身份证“一证通办”；对在户籍地以外申领大中型客货车驾驶证的，申请人可以凭居民身份证“一证通考”。（责任单位：交警支队）

七、优化驾驶证考试内容和项目。对持有小型自动挡汽车驾驶证增驾小型汽车（C2→C1），或者持有摩托车驾驶证增驾其他类型摩托车(F→D、E,E→D)，只考试科目二和科目三，优化考试程序。（责任单位：交警支队）

八、优化外国人在濮居留便利服务。推动实现在濮外国人工作许可和工作居留许可“一窗通办、并联办理”。对涉及重点工程、重大项目等建设的外籍工作人员，工作类居留许可签发时限由15个工作日缩短至5个工作日。（责任单位：出入境管理支队）

九、推行高速公路交通事故快速办理制度。推行巡逻民警与事故处理民警合并处理简易事故的模式，提高见警率、管事率和处警效率，路面巡逻发现或接报的交通事故，符合简易程序处理的一律实行简易程序办理，推行河南省快处快赔系统与12123系统交互使用，减少办事流程，方便群众处理事故；遇重大节假日联系保险公司在站口、服务区设立快处快赔便民服务点，“警保联动”实现简易事故快速发现、快速处置、快速理赔，力争让群众“少跑一趟路，少等一分钟”。（责任单位：高速交警支队）

十、优化“濮阳防疫一码通”功能。在实现“七码合一”基础上，研发主动扫码功能，实现“濮阳防疫一码通”由“只能群众扫”优化为“群众扫与扫群众相结合”，切实解决老年人等没有手机或不使用智能手机的群众无法扫码问题，有力保障疫情防控的同时，最大限度便利群众。（责任单位：科技信息化支队）

濮阳市公安局

2022年服务企业十项措施

为深入推进“优化营商环境暨万警助万企”活动，切实做好“六稳”“六保”工作，市公安局聚焦企业难点困点，推出服务企业十项措施，严打涉企经济违法犯罪，持续优化营商环境，积极为企业发展排忧解难，更好地促进和护航全市经济高质量发展。

一、建立110涉企警情定期研判机制。在快接快派、高效处置的基础上，定期组织开展涉企警情分析研判，全面掌握涉企警情发生规律特点和突出态势，研判结果及时告知属地公安机关或相关警种予以关注，提醒加强针对性防范打击工作，维护企业及周边良好治安秩序。（责任单位：情报指挥中心）

二、组织开展“雷霆·护企”打击行动。充分发挥“雷霆∙护企”行动精准打击、规模打击的优势，针对侵害企业和企业家合法权益的违法犯罪组织系列打击行动，重点打击欺行霸市、强迫交易、暴力讨债、恶意阻工、寻衅滋事、敲诈勒索、侵犯知识产权、合同诈骗、职务侵占、串通投标等涉企违法犯罪行为。建立健全重大涉企案件挂牌督办机制，落实领导包案、专案侦办、限期破案等机制，快侦快破案件，全力追赃挽损，最大限度减少企业损失。（责任单位：刑侦支队、治安支队、经侦支队、食药环森支队）

三、推行矛盾纠纷警企快速联调机制。依托“一村（格）一警”“三零”平安创建和“六防六促”专项行动，组织开展涉企矛盾纠纷排查，及时排查化解因征地拆迁、欠薪讨薪矛盾纠纷和安全事故等引发的矛盾纠纷。（责任单位：治安支队）

四、加强对涉企经营类刑事案件的监管。准确区分经济纠纷与经济犯罪的界限，坚决防止用刑事手段干预经济纠纷，严禁选择性执法、逐利性执法，依法平等保护各类市场经济主体合法权益。审慎适用侦查和强制措施，严格区分个人合法财产与涉案资产，慎用查封、扣押、冻结等侦查措施，维护企业合法权益。（责任单位：经侦支队）

五、易制毒化学品备案证明“网上办”“快捷办”。本市企业在全国易制毒化学品管理平台申请办理易制毒化学品购买备案证明、运输备案证明时，对于所提供的材料实现一次性入网，再次办理时无需重复提供，对于提交材料齐全、无误的事项，加快审批办理速度，在法定办结时限为3个工作日的基础上，缩短为1个工作日办理。（责任单位：禁毒支队）

六、建立“助企出境绿色通道”。对有10人以上必要紧急出国境需求的企业，由所在地公安机关出入境管理部门“上门对接”，讲政策、讲要求、讲程序，帮助企业完成出国境证件申请前的准备工作，同时加快证件审批签发流程，符合申请条件的在7个工作日内签发。（责任单位：出入境管理支队）

七、加强电信网络诈骗风险预警提示。依托国家反诈大数据平台，筛选涉企电信网络诈骗高危预警信息，及时推送至相关企业，提醒防范风险。开展针对企业的宣传防范工作，分批对全市企业单位财会人员进行反电诈知识培训，提高防范意识。（责任单位：反电诈支队）

八、推行网吧信息网络安全审核“告知承诺”。将网吧信息网络安全审核由“前置审核”调整为“实行告知承诺”，公安机关以书面形式（含电子文本）将证明材料内容、要求及不实承诺的法律责任一次性告知申请人。申请人以书面形式提交《互联网上网服务营业场所信息网络安全审核告知承诺书》，经公安机关盖章确认后，即可到文旅部门办理《网络文化经营许可证》。（责任单位：网安支队）

九、畅通涉企执法办案监督渠道。建立涉企违法违纪线索核查机制，畅通涉企执法办案监督渠道，依托12389举报投诉电话、市局互联网门户网站、群众来访投诉等，对涉及公安机关执法服务过程中侵害企业合法权益的投诉举报，第一时间受理核查、规范处置、反馈答复、监督整改。（责任单位：督察审计支队）

十、建立“企业满意评价”制度。依托“河南警民通”APP，设置企业满意度评价模块，每年组织开展企业对公安机关优化营商环境满意度调查，收集意见建议，及时整改、回应企业关切。（责任单位：办公室）