建议提案办理

濮阳市公安局

2020年度人大建议办理答复工作总结

2020年，市公安局把认真办理人大建议、政协提案作为自觉接受民主监督、进一步改进作风和加强公安工作的重要环节，在办理人大建议、政协提案答复工作中认真负责，积极工作，按期完成了全部建议提案办理答复任务。共办理答复人大建议40件，政协提案33件，答复满意或基本满意率达到100%。通过办理答复，有力促进了公安队伍建设和业务工作。

    一是高度重视，认真组织，切实加强对办理答复工作的领导。今年，市公安局承担了40件人大议案、33件政协提案的办理答复任务，工作量大、任务重。为确保按期、高质量地完成答复办理工作任务，市公安局高度重视，副市长、市公安局局长王延青多次听取办理工作汇报，提出指导性意见，协调解决工作中的难题。各承办部门认真落实“一把手”负责制，主要领导对建议、议案办理工作认真抓、亲自问，帮助解决工作中存在的困难和问题。全市公安机关组织专门人员认真开展涉及本部门的建议、议案办理工作，及时向政人大代表进行答复。根据代表、委员们的意见和建议，结合工作实际开展调查研究，深入查找工作中存在的薄弱环节，采取有效措施，认真解决公安工作和队伍建设中存在的问题。全局上下共同参与建议、议案办理答复工作，形成了齐抓共管的良好局面。

二是完善制度，落实责任，确保办理答复工作规范、有序。为保证答复工作按期完成，市公安局不断健全工作制度、强化责任落实，在建议议案交办、督办、答复和落实各个环节做到有章可循、有据可依，使建议议案答复工作逐步走向规范化、制度化。一是完善工作制度。制定了《市公安局2020年度人大代表议案办理工作台账》，印发了《市公安局关于做好市人大建议和政协提案办理工作的通知》，对办理答复工作的责任单位、具体责任人、完成时限、进度要求、注意事项都提出了明确要求，推动建议议案办理答复工作有序开展。二是召开了专门会议。召开了由各相关业务部门负责人参加的建议、提案办理工作会议，对建议、提案办理工作进行了详细安排部署，副市长、市公安局局长王延青参加会议并对建议、提案办理工作提出了具体要求。三是举办培训班。为进一步提高市公安局建议、提案办理答复工作水平，市公安局举办建议、提案办理培训班，对局直各单位负责办理建议、提案答复工作的民警进行业务培训，进一步提高了局直各单位办理答复工作的能力和水平。

三是加强沟通，协调配合，认真做好办理答复工作。在提案办理工作中，市公安局坚持把加强沟通协调作为解决疑难问题、提高办理答复效率的重要手段。一是保持与人大选工委、政协提案委和市委市政府督查局的密切联系。针对部分人大代表、政协委员提出的涉及公安机关的综合性问题，及时与选工委、提案委、督查局进行联系沟通，确保了办理工作的及时落实。二是加强与人大代表、政协委员的沟通交流。具体建议办理人员主动与人大代表、政协委员联系，采取座谈、走访等多种形式，切实了解代表、委员的提案意图，认真听取、采纳他们的建议，找准解决问题的最佳途径。三是加强对公安机关内部各部门的协调。针对建议多、任务大，涉及公安部门较多、人大代表、政协委员分布全市等工作实际，加强对全局建议办理答复工作的协调力度。对涉及多个部门的建议协调召开联席会共同研究；对办理过程中确实存在困难的提案进行了内部调整，对难度较大的综合性问题交由市局自办。警令部抽调专职人员，对全局建议办理答复工作情况、工作进度、工作质量进行了全程监管，确保了建议办理任务全部按期完成。

四是突出重点、狠抓落实，切实提高办理答复质量。坚持把提高问题的解决率和代表的满意率作为承办工作的根本要求，把工作重点放在狠抓落实上，集中力量解决人民群众密切关注的交通管理和社会治安等问题。比如交通管理方面：

（一）狠抓路面严管，重拳整治突出违法。聚焦群众关注、影响创建考核的突出交通违法行为，以最严措施、最大力度、最重处罚，开展酒驾醉驾、机动车乱停乱放、非机动车、行人、炸街、飙车等四个专项治理行动。一是优化勤务模式。实行班子成员、机关科室、执勤大队全员上路，设置固定岗位49处，切实提高路面见警率、管事率。一次性为路面执勤大队增加警用摩托车30辆，每个大队、每个班次不少于5辆摩托车上路巡逻，切实提高路面见警率、管事率、交通拥堵疏导率和各类违法查纠率。二是严查酒驾醉驾等严重交通违法。增加夜间执勤力量，采取异地用警、交叉互查等方式，严查酒驾醉驾等严重交通违法。7月份以来，查处酒驾醉驾716起，闯红灯22940起，因酒驾醉驾导致的交通事故数同比下降50%以上。三是综合施策治理机动车乱停乱放。采取疏导并大力加强机动车乱停乱放治理。施划机动车停车泊位21000余个，其中夜间8:00至早7：00临时停车泊位500余个，非机动车停车标线2万余平方米，增加停车指示、禁停标牌113块；加强机动车乱停乱放治理，采取电话告知、现场劝离、电子抓拍、贴条罚款、拖曳车辆等方式综合整治机动车乱停乱放，近一周时间，清理僵尸车2103辆，电子抓拍占用机动车车道停放1814辆，贴条罚款5769辆，拖曳车辆1187辆。三是大力加强非机动车、行人治理。采取组织大兵团作战、文明志愿者上路执勤等模式，对非机动车和行人闯红灯、走逆行、翻越护栏等，进行劝阻、制止和处罚，确保交通秩序井然有序。开展礼让斑马线专项治理行动，对不礼让斑马线的机动车车辆进行电子抓拍、处罚；抽调专人成立非法营运三轮、四轮车治理小分队，严查非法营运三轮、四轮车。7月份以来，查处非机动车违法21308起，行人违法3364起，机动车不礼让斑马线3046起，切实营造了严管重罚整治氛围。四是重拳打击炸街飙车。针对近期群众反映强烈的“炸街车、飙车党”扰民问题，交警支队抽调专人成立专案组，突出晚间8点至凌晨2点重点时段，突出音乐桥、龙湖周边、益民路边拐、体育场等重点区域，迅速开展“炸街车、飙车党”专项治理行动。行动开展以来，查处非法改装汽车35辆、摩托车11辆，取得较好社会效果。

（二）狠抓精细管理，改造提升交通设施。运用交通工程学原理，对交通组织、交通设施实行精细化管理，切实提高道路通行效率。加强交通基础设施建设投入，近期累计投入资金200余万元，在市城区主、次干道施划交通标线11万平方米，其中，冷喷交通标线9万平方米，热熔交通标线2万平方米；维护维修红绿灯路口48个，改造优化红绿灯路口10个，增设、更换交通标志30套79块；加强交通信号灯、交通隔离护栏等维护运营，通过政府购买服务，提高维护运营效率和质量。狠抓精细化交通组织优化，借鉴外地路口渠划先进经验，科学渠化交通路口118个，在39个路口实行提前右转、直行待行、左转先行等优化措施；大力实施平面交叉路口微改造，对胜利路开州路口、建设京开道等17个易堵路口进行改造，铲平、缩减花池，增加路口车道数量，提高路口通行效率；梳理影响通行秩序的设施规划，利用交通护栏封堵主次干道不合理开口13处，减少车辆随意掉头、非机动车随意横穿等问题，极大提高了道路通行效率。在市城区主次干道、平交路口新建、改造路口电子警察118处，电子卡口60套、机动车违停抓拍18套、不礼让斑马线抓拍5套，实行对闯红灯、乱变道、乱停车、不礼让斑马线等9类显见交通违法行为进行电子抓拍、处罚。电子警察系统建设投入使用以来，闯红灯、乱调头、争道强行等显见交通违法明显减少，动态、静态交通秩序进一步规范。在高德地图通行网上，7月份以来，市城区交通畅行指数（TPI）保持1.3至1.4之间，常态化处于优良通行状况。

（三）狠抓宣传警示，营造浓厚整治氛围。围绕公安部、中央文明办、住房城乡建设部、交通运输部《城市道路交通文明畅通提升行动计划（2017—2020）》要求，深入组织开展交通安全宣传进单位、进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭、进酒店等“七进”活动，举办各类交通安全主题讲座163场次，切实提高交通安全常识的知晓率和普及率。加强警媒合作，投资15万元与濮阳广播电台一套合办《直通政务》栏目，投资8万元与大濮网等主流媒体签署合作协议，及时宣传报道交警正能量。持续开展寻找最美濮阳交通人和搜索最不文明交通人活动，通过“满天星”视频监控系统、群众随手拍举报，曝光车辆闯红灯、走逆行、掉头猛拐、争道强行、隔窗抛洒杂物、不礼让斑马线及非机动车走逆行、闯红灯、行人翻越护栏等不文明交通违法行为113辆次，典型案例23起、终身禁驾12人，隐患运输企业17家，大力倡导安全驾驶、文明出行。

在建议、提案办理工作中，公安机关虽然采取了不少措施，取得了一定成效，但还有很多不尽人意的地方，有些还不能完全达到人大代表们的要求。今后，全市公安机关将继续以“执法为民”为工作理念，以自觉接受民主监督作为改进工作的重要途径，虚心听取人大代表、政协委员们的建议，使建议办理制度更完善，工作效率更高，工作做得更好，以更好服务和保障全市经济社会发展大局！