政策解读

《全市公安机关依法保障和支持民营企业

改革发展若干措施》发布稿

各位媒体朋友，大家好！

9月3日，市公安局印发了《全市公安机关依法保障和支持民营企业改革发展若干措施》，为让广大民营企业进一步了解政策、把握政策、用足用活政策，下面我就有关内容作简要介绍。

一、出台的背景

民营经济是我国经济制度的内在要素，是推动社会主义市场经济发展的重要力量，近年来，受经济下行影响，特别是新冠肺炎疫情以来，民营企业在发展过程中遇到一些痛点、难点、堵点问题，习近平总书记在企业家座谈会上对民营经济发展作出重要讲话和指示，提出要围绕减轻企业税费负担、营造公平竞争环境、保护企业家人身和财产安全等方面抓好政策措施落实。对此，党中央、国务院及有关部门密集出台了系列减税降费、融资等支持民营经济发展的政策。今年，省委省政府、市委市政府先后出台了《关于营造更好发展环境支持民营企业改革发展的实施意见》，为深入贯彻落实相关文件、政策，市公安局站位全局、立足本职，研究出台了《全市公安机关依法保障和支持民营企业改革发展若干措施》，努力营造有利于民营企业健康发展的市场化、法治化、制度化环境，推动民营企业创新、开放、规范发展。

二、主要内容

《若干措施》包括3大部分16条举措：一是打造安商利商、安全稳定的治安环境；二是打造公平公正、规范有序的法治环境；三是打造优质高效、便民惠企的服务环境。内容涵盖依法、平等、全面保护民营企业及其经营者权益，严格规范公安机关涉企执法，营造安全稳定的治安环境，简化办事流程、提升服务质量等多个方面。具体内容有：

1.重拳整治侵犯民营企业合法权益的经济犯罪活动。依法严厉打击因经济纠纷引发的各类违法犯罪、影响企业项目建设和健康发展的违法犯罪及破坏生产经营、侵害企业财产权的违法犯罪等。

2.开展知识产权保护专项行动。严厉打击侵犯民营企业知识产权、损害民营企业商业信誉、商品声誉等犯罪行为，加大知识产权创新成果的保护力度。

3.严打危害民营企业经营的涉黑涉恶违法犯罪。依法从严打击针对民营企业实施的涉黑涉恶违法犯罪活动，对重大、有影响的案件挂牌督办、限期破案。

4.切实加大民营企业周边治安整治力度。加强民营企业周边治安整治，加强巡逻防范，及时处置民营企业报警求助。

5.指导企业加强内部安全防范。排查矛盾纠纷和内部治安风险隐患，及时化解和整改治安隐患。充分发挥“12345”投诉热线及市公安局经济犯罪举报电话8820260作用，畅通有违公平竞争问题的投诉举报和处理回应渠道。

6.严禁刑事手段插手、干预民事、经济纠纷专项整治行动。针对企业反映刑事手段插手、干预民事、经济纠纷（“以刑干民”）问题，组织集中整治，启动自查自纠和追责问责。

7.依法平等保护民营企业和企业家合法权益。不得随意对企业经营者采取人身强制措施，不得随意干预企业生产经营，不得随意发布影响企业声誉的言论和报道。

8.依法审慎办理涉企案件。严格区分经济纠纷与经济犯罪的界限，对民营企业及其经营者的违法犯罪行为，依法慎用羁押性强制措施和查封、扣押、冻结、拍卖等措施。

9.健全执法对民营企业的平等保护机制。对民营企业经营者在正当生产、经营、融资活动中发生的失误，不违反刑法及相关规定的，不得以犯罪论处。

10．加强执法监督。加强对涉民营企业案件的执法监督，坚决纠正和严肃查处侵犯民营企业合法权益的执法行为。对重大经济犯罪案件涉及的受害企业实行回访制度，征求对公安机关执法办案的意见和评价。

11.开展“万警助万企”活动。围绕落实惠企政策、防范化解风险、优化政务服务等工作目标，常态化开展助企活动，支持企业发展、推动工作落地，切实优化营商环境。

12.积极开展法制宣传和法律服务。积极宣讲我市支持民营企业发展的规章制度和政策措施，普及有关法律知识，提高企业依法经营的自觉性。

13.出台系列惠企利企服务举措。持续深化“放管服效”改革，不断简化涉企审批程序，优化审批流程，推出告知承诺、容缺受理、预约服务等更多特色服务。

14.实施公平公正监管。全面推行“双随机一公开”监管和“互联网+监管”，大幅压缩涉企监督检查事项，积极破解选择式执法、多头式执法、扰企式执法等问题。

15.规范涉企执法服务行为。规范领导干部与民营经济人士联系交往，严明公安民警工作纪律。

16.建立诚信履约机制。严格履行与民营企业依法签订的各类合同，不得违约拖欠民营企业货物、工程、服务等账款。

对以上措施，市公安局明确了责任单位，逐条细化思路、任务、举措，加强督查指导和跟踪问效，确保各项措施不折不扣落到实处。欢迎广大媒体朋友、民营企业人事、群众持续监督公安工作。

谢谢大家！