公示公告
中共濮阳市公安局委员会关于巡察整改情况的通报
根据市委统一部署，2020年10月14日至12月10日，市委第四巡察组对市公安局党委会开展了巡察。2021年1月11日，市委巡察组向市公安局党委反馈了巡察意见。按照《中国共产党巡视工作条例》有关规定，现将巡察整改情况予以公布：
一、提高政治站位，严肃对待整改
（一）坚持以上率下，扛牢主体责任。市公安局党委坚定扛牢主体责任，坚持既抓好自身问题整改，又牵头抓总、靠前指挥，逐级传导压力，层层夯实责任。成立了以副市长、市公安局党委书记、局长王延青为组长的巡察整改工作领导小组，全面加强对巡察整改工作的组织领导。党委书记认真履行第一责任人责任，对巡察整改工作负总责，全面抓，亲自谋划研究，亲自安排部署。班子成员严格落实“一岗双责”，主动认领问题，主动承担责任，认真抓好分管领域的巡察整改工作。各整改单位认真对照巡察反馈问题，细化工作措施，明确工作责任，逐条逐项抓好巡察整改问题落实，形成了全市各级公安机关上下一体，扎实开展巡察整改的工作局面。
（二）坚持问题导向，细化责任分工。市公安局党委多次召开专题会议研究巡察整改工作，听取巡察整改进展情况汇报，市局主要领导多次对巡察整改工作作出批示，协调解决工作中存在的实际问题。对市委第四巡察组反馈的问题逐条梳理分析，研究制定整改措施，一项一项落实具体责任领导和责任人，一条一条明确整改时限和质量标准，从每一个具体问题抓起，严格落实“一问题一档案”制度，解决一项、销号一项，确保所有问题个个得到解决、反馈意见条条得到落实。
（三）成立工作专班，推动集中整改。为推动全市公安机关巡察整改工作扎实开展，市公安局党委研究决定，从各单位抽调精兵强将，成立巡察整改工作专班，专班人员脱离本单位日常工作集中办公。将工作专班人员分成综合联络组、文字材料组、督导检查组三个工作小组，明确了各自工作职责，并将工作职责、《濮阳市市县（区）巡察一体整改暂行办法》等制度上墙，为巡察整改工作扎实开展奠定了坚实基础。
二、落实工作措施，扎实推进整改
（一）关于学习主动性不够的问题。
整改成效：坚定不移把政治建警摆在首位，持之以恒抓好理论武装，制定了《中共濮阳市公安局党委关于落实“第一议题”制度若干规定》，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和指示批示精神作为推动公安工作的根本遵循，2021年13次党委会议均落实“第一议题”制度，学习贯彻各类文件精神40余项，切实做到用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。
（二）关于学习实效性不强的问题。
整改成效：制定印发了《关于深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神进一步加强公安工作和队伍建设的实施方案》，坚持党委中心组集中学习和党支部集中学习制度，制定了学习计划，及时更新学习内容，做到时间、人员、内容、效果“四落实”。坚持理论联系实践的优良学风，把所学的知识与日常工作紧密结合起来，用实践检验学习效果。通过定期组织开展理论学习知识测试，确保学习取得实效。
（三）关于对意识形态工作重视不足的问题。
整改成效：将意识形态工作纳入党委重要议事日程、党委民主生活会及党委班子述职内容，坚持意识形态工作与公安中心工作同部署、同检查、同考核。制定了《全市公安机关2021年度意识形态工作考核办法》，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，压紧压实“四个责任”。加大对中小网站的管控力度，不断夯实各级责任、壮大主流思想、加强舆论引导、强化阵地建设，切实做到守土有责、守土尽责、守土负责。
（四）关于扫黑除恶专项斗争工作机制不完善的问题。
整改成效：建立健全工作机制，召开专题会议研究扫黑除恶常态化工作办法，制定了《濮阳市公安局扫黑办月例会工作制度》《濮阳市公安局扫黑除恶“一案一总结”工作机制（试行）》，为使涉黑涉恶案件线索得到“深挖彻查、梳理串并、综合研判、打深打透”，提供了强有力的制度保障。扎实推进扫黑除恶“六建”工作，不断夯实扫黑除恶工作根基。
（五）关于防范化解重大风险有短板的问题。
整改成效：一是严格落实市局领导开门接访制度。强化责任意识，对领导接访实行台账式管理，跟踪问效，直至问题得到解决。市局领导接访每周安排一次，敏感时期每日安排一次，特殊情况随时安排。二是严厉打击毒品犯罪。破获了河南省“2021-04号”目标案件，抓获制毒犯罪嫌疑人10人，打掉制毒窝点1个，制毒原料储存点3处，缴获甲卡西酮43公斤，制毒物品2吨。开展了“大收戒”专项行动、禁种铲毒专项行动，对毒品犯罪保持高压态势，全力遏制毒情发展蔓延势头。三是深化禁毒预防教育。台前县公安局首次对3名涉毒犯罪人员公开押解指认现场，并将公开搜查视频及相关情况，通过“台前禁毒微信”“台前禁毒微博”“台前禁毒抖音”等公众号进行推送，起到了良好的震慑犯罪效果。
（六）关于焦点问题处置不力的问题。
整改成效：一是持续深化“放管服”改革。制定印发《关于对市城区背街小巷机动车停放采取临时管控措施的通知》，对瑞应巷、紫安街、桃源路等9条道路，采取晚8时至次日早8时可以临时占路停放的措施，缓解了停车压力，增加了执法“温度”。二是强化高峰岗执勤制度。在交通高峰期间加派警力对市城区易堵区域进行交通疏导，加强学校周边、商场等易堵路段交通指挥疏导，切实提高路面见警率、交通拥堵处置率。三是专题研究市城区重点区域交通组织优化提升工作。2月19日，副市长王延青主持召开专题会议，研究解决交通组织优化提升过程中遇到的困难和问题，根据路段、路口交通流量变化，采取分时段交通信号灯配时、禁左等交通组织方案，使交通组织更加精准、精细。四是推动党委、政府尽快启动电动车综合治理工作。牵头起草了《濮阳市城区电（机）动三轮四轮车管理办法》，广泛争求有关单位和社会各界意见建议，现市政府常务会议已研究通过，即将在市城区组织实施，严格对电动车的规范管理。
（七）关于宗旨意识不强的问题。
整改成效：一是全面排查标志标线。对市城区主要道路的交通标志标线进行了全面排查，重新规划。召开专题会议研究解决胜利路部分路段开口过多、影响通行效率的问题，关闭了部分护栏开口，并清洗了相应路段的交通标志标线。二是加大打击管控力度。开展集中整治“车托”“黄牛”等非法中介专项行动，加强对考场、办公区域的巡逻管控力度，严厉打击扰乱公共秩序的违法行为，有力震慑了犯罪。三是强化规范文明执法。加强执法培训，教育执法民警牢固树立理性、平和、文明、规范的执法理念。
（八）关于群众工作能力不强的问题。
整改成效：一是全面落实“项目警官制”。严格落实“项目警官制”六项工作措施，对新建、在建的重点项目进行摸底，对每个项目指定分包民警、责任领导，建立“一企一档”。主动入企释法纾困解忧，不断优化营商环境，提升发展质量。二是开展专项整治。开展营商环境干部作风突出问题专项整治，通过开展自查自纠，发现一批营商环境建设先进典型人物，总结一批营商环境建设先进工作经验，创新出台一批营商环境建设制度规范，推动营商环境建设理念化、流程化、标准化、制度化。
（九）关于民生项目问题较为突出的问题。
整改成效：一是强化社区警务人员配备及制度落实。对全市社区警务室、警务工作站进行摸底排查，并对警务室、工作站标志标牌、公示栏进行更新更换。截止目前，全市144个警务室、373个警务工作站标志标牌已完成了更新更换。印发了《关于切实加强全市公安派出所规范化建设的通知》，使283名民警实现了社区警务专职化、规范化管理。二是加强警务车辆保障。投入197万元，为市局1392名正式民警统一配发单警装备。对业务单位车辆保障情况进行实地调研，并根据实际情况向市财政局提出建议，申请增加车辆编制，保障了公安业务用车。三是加强对单警装备的管理。重新修订了《濮阳市公安局公安单警装备管理规定》，进一步规范了公安单警装备的佩带、使用和管理，切实提高了人民警察的战斗力和个人防护力。
（十）关于扶贫工作有差距的问题。
整改成效：一是提高思想认识。组织党员民警深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，进一步提高思想认识，切实把脱贫攻坚作为公安机关重大政治任务。2月25日，组织民警收听收看全国脱贫攻坚总结表彰大会，迅速学习领会习近平总书记重要讲话精神，对巩固深化市局脱贫攻坚成果进行安排部署和贯彻落实。二是强化责任落实。加强对脱贫攻坚帮扶工作的组织领导，2月10日，到台前县清水河乡尖固堆村开展调研，加强对扶贫工作的指导，并慰问困难群众。
（十一）关于机构改革推进乏力的问题。
整改成效：加强基层党支部建设，经向市直工委请示，2020年11月6日市直工委批复，同意市公安局成立华龙区分局等四个党委和华龙区分局中原路派出所党支部等57个党支部。
（十二）关于“放管服”改革不到位的问题。
整改成效：深化“放管服”改革，在2020年出台20条措施的基础上，再推出《“我为群众办实事”20条便民利民措施》，实现26项户籍业务“就近办”、居民身份证“快捷办”、进城落户“当场办”、货车通行证“掌上办”等，最大限度“便民、利民、惠民”。机动车号牌独家经营问题正在与省公安厅积极沟通协调，持续深入进行整改。
（十三）关于懒政怠政不作为的问题。
整改成效：一是完善制度机制。制定了《濮阳市公安局交通管理支队行政复议、诉讼案件办理流程》，进一步规范了办理酒驾案件时的血样提取、保存、检验等程序，坚决杜绝超期办理案件。二是开展执法检查。交管支队制定了《交警系统执法大检查专项活动方案》，开展执法检查活动。抽调业务骨干组成检查小组，对各执法单位办理的行政、刑事案件开展全面检查。华龙区分局对疑难案件进行梳理，建立了整改台账，明确了整改措施，及时纠正和解决执法中的问题，全面提高执法质量。三是组织开展培训。交管支队制定了2021年度培训计划，对民警进行业务培训；华龙区分局分别于1月5日、27日组织开展了法制培训，于1月28日开展了法律知识竞赛，持续提升队伍执法能力和综合素质。
（十四）关于涉案财物失监失管的问题。
整改成效：一是明确责任分工。对各县局、分局、各支队分管领导进行明确责任分工，分管领导为第一责任人，指派民警担任本单位涉案财物保管员，落实好台账登记制度，警务保障部定期会同审计、督察、纪检部门对办案单位涉案财物管理开展监督检查和日常考核工作。二是完善相关制度。完善了《濮阳市公安局涉案财物管理办法》，制定了《治安支队涉案财物管理办法》《犯罪侦查支队涉案财物管理制度》，下发了《关于进一步规范毒品移交的通知》《关于规范全市公安机关毒品保管工作的通知》，进一步理顺了工作机制，堵塞了工作漏洞。
（十五）关于娱乐场所日常管理制度落实不到位的问题。
整改成效：一是压实主体责任。下发了《关于进一步整治全市娱乐服务场所的通知》《关于进一步加强旅馆业治安管理工作的通知》，召开了全市娱乐场所、特业治安管理工作推进会，进一步压实了分管部门监管责任和娱乐行业的主体责任。对娱乐场所、旅馆业开展集中清查活动，对娱乐服务场所逐门逐家清理检查，做到一个不漏、一丝不苟。二是建立日常管理机制。制定了《旅馆业治安管理制度》，严格娱乐场所、旅馆业治安管理检查督导，建立定期与不定期相结合的日常监督检查常态化工作机制。今年以来，组织民警对五县四区旅馆“四实”登记情况进行暗访检查，共暗访检查旅馆156家次，发现不如实登记的旅馆12家，处罚12家，停业整改6家，下发督察通报3期。三是强化宣传培训。加强娱乐场所、旅馆业法人、主要经营人员的法制教育培训，增强从业人员遵纪守法意识。
（十六）关于内部协作制度未建立的问题。
整改成效：一是建立内部协作机制。1月25日、28日，市公安局召开情指行合成作战建设推进会，重点研究讨论市公安局情指行合成作战大厅规划设计方案。3月8日，市公安局召开情指行一体化平台建设交流会，研究讨论情指中心建设方案，建立健全了内部协作机制。二是开展学习交流。2月2日，市公安局情报中心赴开封市公安局考察学习情指行合成作战建设工作。2月24日，科技通信科与航天长峰公司召开专题会议，就数据资源服务平台项目进行专业技术交流研讨，进一步增强了业务知识，提升了大数据智能化建设应用水平。三是统一规范管理。合理分配信息资源，统一规范管理，制定规章制度，合理分配各类系统平台资源权限的使用，提高使用率，避免闲置浪费。针对大数据重点指标通报，精准定位工作任务，详细制定工作措施，督促指导各警种各单位推动指标任务工作的开展，全面提升大数据智能化建设应用工作水平。四是开展“全民反诈保平安活动”。华龙区分局一边加大宣传力度，提高群众防范意识，精心制作长300米的“反诈一条街”，一边强化打击力度，成功打掉一特大电诈团伙，缴获“两卡”46张，带破案件100余起。台前县公安局横跨八个省，行程4000余公里，先后抓获7名犯罪嫌疑人，破获电信诈骗案件多起。今年以来，全市公安机关共打掉电诈团伙30个，抓获电信网络诈骗案件嫌疑人372人，破获案件118起，刑事拘留347人，逮捕186人，移送起诉337人，止付冻结涉案账户24566个，止付冻结资金14383万元，为人民群众挽回直接经济损失239.84万元。
（十七）关于主体责任落实不到位的问题。
整改成效：一是完善相关制度。印发了《全面从严管党治警责任目标及任务分工的通知》《关于加强全市公安机关全面从严管党治警重要情况报告工作的通知》，制定了《关于进一步营造学的氛围严的氛围干的氛围加强全市公安机关党的政治建设的实施意见》，全面落实全面从严管党治警各项举措。二是成立机关纪委。2021年3月5日，经报请市直工委，批复同意成立中共濮阳市公安局机关纪律检查委员会，将与市公安局机关机构改革同时开展、同步推进。
（十八）关于压力传导层层递减的问题。
整改成效：一是强化责任意识。制定了各级党委落实全面从严管党治警主体责任清单，党委班子成员严格落实“一岗双责”制度，对分管所队的党风廉政建设和民警队伍纪律作风建设加强分析研究和督导检查。每项工作都明确了责任领导、责任单位和责任人，层层压实责任，层层传导压力，形成人人肩上有担子、人人身上有压力的工作局面。二是强化“八小时”之外监督。建立警属微信群（民警家属微信群），搭建警属“家庭圈”“连心桥”，延伸队伍管理触角，帮助民警纯洁社交圈、净化生活圈、规范工作圈，宣传警营文化、展现民警风采、弘扬英模精神、激励工作斗志，增强民警家属对公安工作的理解与支持，有效预防民警非工作时间违纪违法问题发生，打造“励警、崇警、助警、律警”思想政治工作第二阵地。三是严格廉政谈话。市公安局党委对分管单位工作人员的思想、作风、纪律等方面苗头性、倾向性问题及时进行廉政提醒谈话，对发现的重大问题书面报告局党委和驻局纪检监察组。2月9日，市公安局召开全市公安机关党建工作责任制述职评议暨春节廉政恳谈会，全市各级公安机关层层召开廉政恳谈会38场次，全市公安民警逐人签订廉政提醒函2800余份。
（十九）关于执行工作纪律不严格的问题。
整改成效：一是开展“长期不在岗”人员专项治理。2月26日，印发了《濮阳市公安局“长期不在岗”问题专项治理工作方案》，通过自查、检查，核实民警辅警实有人员、借调人员、长期病假人员等情况，区分情况、摸清底数，规范了人员借调和请休假制度，严肃了工作纪律。二是完善因私出入境管理制度。下发了《关于进一步加强因私出国（境）管理的通知》，对民警、辅警、离退休人员的出国（境）证件进行清理审查，认真核对民警出国（境）证件情况，严查未经审批擅自出国（境）情况，对全体人员的出国（境）证件集中保管，并建档立制，登记备案，确保不漏一人、不失控一人。
（二十）关于以案促改效果不佳的问题。
整改成效：开展以案促改警示教育活动，全市各级公安机关召开以案促改警示教育大会68场次，接受警示教育4457人次。组织观看警示教育片，参观警示教育基地79批次3800余人次，通过“以案示警、以案释法、以案教学”，达到了警示教育全覆盖。
（二十一）关于干警培训工作有差距的问题。
整改成效：一是对人民警察训练学校进行改造提升。对警察训练学校的教室、宿舍、餐厅、训练场等进行改造、装修，提升硬件设施。二是健全培训管理制度。制定了教学计划，丰富了培训内容，改革了公安民警教育培训模式，培训效果不断增强。创新形成了“师傅带徒弟”培训机制，102对师徒确认了关系，进一步丰富了训练形式，为公安中心工作提供了强有力的人才支撑。开展“一所一队一教官”培训，进一步加强了政治练兵、实战练兵，提高了队伍的综合素质。三是召开教育培训座谈会。召开了2021年全市公安机关教育培训座谈会，对2021年教育培训计划和培训重点进行讨论研究，确保了练兵更精准、制度更健全、训练更高效。
（二十二）关于监督责任履行不到位的问题。
整改成效：一是强化日常监督。召开公安队伍教育整顿监督执纪工作专题会，研究教育整顿监督执纪工作，明确监督执纪七项纪律，制定了2021年政治监督清单。围绕执法办案、服务窗口等重点岗位，开展不间断明察暗访。围绕落实中央八项规定精神、疫情防控、值班备勤和纪律作风等问题，开展春节廉洁过节督导检查，发送廉政短信1.8万余条，不断筑牢思想防线。二是强化专项监督。对涉案财物管理和娱乐场所管理开展专项检查，督促指导警务保障部门和治安部门完善制度，堵塞漏洞。对各单位巡察整改专题民主生活会暨2020年度民主生活会开展督导，确保民主生活会质量。联合市纪委监委第二监督检查室组成督导组，督导检查大广高速豫冀界公安检查站“两会”安保工作，确保圆满完成“两会”安保维稳工作。
（二十三）关于预算编制不科学的问题。
整改成效：一是建立预算绩效管理机制。预算编制注重结果导向，强调经费使用效益，硬化责任约束，明确实施预算管理路线图，形成了“预算决策有评估、预算编制有目标、预算执行有监控、预算完成有评价”的预算绩效管理机制，推动财政资金聚力增效。二是将经费预算纳入绩效管理。突出重点项目，量力而行，着力支持重大项目建设，确保财政资金高效合理配置。将部门和单位预算收支全面纳入绩效管理，以预算资金管理为主线，从经费运行、管理效率、履职效能和服务满意度等方面，评估各单位预算项目实施效果。
（二十四）关于公车管理不善的问题。
整改成效：制定了《濮阳市公安局装备车辆管理办法》，对执法执勤用车实行集中管理、统一调度，对装备车辆管理、监督检查、处罚措施等作出明确规定，提升了装备用车管理使用的针对性。严格执行政府采购管理制度，规范保险采购措施和流程，对执法执勤车辆保险采购项目进行了公开招标，进一步加强了内部管理，规范了保险采购。
（二十五）关于涉嫌转嫁不当支出的问题。
整改成效：严格执行《濮阳市公安局财务管理规定》《濮阳市公安局重大项目实施管理办法》《濮阳市政府采购管理办法》等制度规定，遵循先有预算、后有支出的原则，严禁超预算或无预算安排支出。同时，加大对会计、审计人员的业务培训，严格报批程序，严审报销手续。
（二十六）关于大宗采购存在廉洁风险的问题。
整改成效：组织人员对市场进行了专门调研，根据调研情况，对大宗食材供应商重新进行招标，引入竞争机制。市局制定了《机关食堂管理办法》,华龙区分局制定了《华龙区分局招标采购管理制度》《华龙区分局招标采购监督工作暂行规定》,监管支队制定了《监管支队机关食堂年度食材供应商招标方案》、完善了《监管支队经济民主领导小组工作职责》，全面规范了食材采购和食堂管理，强化了全过程监督。
（二十七）关于国有资产管理不规范的问题。
整改成效：加强警犬基地软硬件建设，制定了建设规划方案，警犬基地改造提升正在进行中。制定了《警犬技术民警职业规范》《值班制度》《饲养管理制度》《出勤现场制度》《警犬训练制度》等一系列制度。邀请省公安厅刑侦总队业务部门相关领导来濮指导警犬基地建设工作，赴新乡市警犬基地学习管理经验，并按照公安部标准制定了《警犬基地改造方案》，正在与施工单位联系沟通，协商维修改造事宜。公安医院合作事宜正在持续深入整改。
（二十八）关于分工协作意识不强的问题。
整改成效：2021年2月24日，市公安局党委印发了《中共濮阳市公安局委员会关于调整市局领导班子成员分工和AB角协作机制的通知》，对局领导班子分工和协作机制进行了相应调整，非班子成员不再参与分工，班子成员分工更加科学高效。
（二十九）关于民主集中制执行不严格的问题。
整改成效：一是组织开展学习。加强对“三重一大”事项相关政策的学习。2月10日，警务保障部组织民警学习“公务支出、公款消费审计八项重点”“行政事业单位常见财务管理问题清单”等内容，进一步提升了民警的业务知识水平。二是完善了相关制度。完善了《濮阳市公安局办公用品采购管理办法》《濮阳市公安局财务管理规定》《濮阳市公安局基建建设管理规定》《濮阳市公安局重大项目实施管理办法》等相关制度，切实增强了制度的约束力。
（三十）关于重大项目缺少谋划的问题。
整改成效：一是深入调查研究 。对重大项目特别是基础性项目，认真履行主体责任，加大谋划、调研和考察工作力度，加快推进项目建设。二是积极沟通协调。加强与上级部门沟通协调，争取政策支持，解决基层实际困难。经与省公安厅沟通协调，将经开区分局办公楼建设项目列入“十四五”规划编报。
（三十一）关于科级干部缺职较多的问题。
整改成效：一是制定“选人用人”工作计划。制定出台了《濮阳市公安局科级干部选拔任用工作规程》《濮阳市公安局干部选拔任用和职级晋升全程纪实工作规范》，对定期开展干部选拔任用和轮岗交流工作作出明确规定，厘清了空缺职位数量，制定了计划，做好干部选拔任用前期准备工作。二是规范职级晋升机制。制定出台了《濮阳市公安局执法勤务、警务技术职级晋升实施办法（试行）》，每半年开展一次职级晋升工作，切实提高民警职级待遇。
（三十二）关于干部队伍结构不合理的问题。
整改成效：一是形成梯级用人机制。结合公安队伍实际，研究制定适合不同年龄阶段的选人用人标准，形成不拘一格选人用人的良性工作机制，实现我局各年龄段干部梯级层次更合理、结构配备更优化。二是培养锻炼年轻干部。制定出台了《濮阳市公安局优秀年轻干部培养锻炼实施办法》，健全年轻干部选拔、培育、管理的全链条机制，为濮阳公安高质量发展提供充足的干部储备和人才支撑。
（三十三）关于党建引领作用未发挥的问题。
整改成效：一是抓党建促工作。制定了《2021年全市公安党建工作实施意见》，牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的思想理念，进一步明确基层党组织负责人抓党建的责任，将党建工作与业务工作同部署、同落实、同考核，彻底解决党建工作与业务工作“两张皮”现象。二是发挥党建引领作用。市公安局从局直各单位挑选了214名政治坚定、业务精通、作风务实、敢于担当的50周岁以下党员民警，组建“龙剑”战时突击队，参与突发群体性案事件的现场处置、大型活动期间的安保工作等急难险重任务，党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到进一步体现。
（三十四）关于民主生活会表面化的问题。
整改成效：一是严肃党内政治生活。1月22日，市公安局党委召开巡察整改暨2020年度民主生活会，会前进行深入学习，党委书记对班子成员、班子成员之间、班子成员对分管单位同志进行了谈心谈话，主动征求意见和建议。班子成员亲自撰写发言提纲，王延青同志逐人审核把关。会上，开展了严肃的批评与自我批评，达到了团结—批评—团结的效果。省公安厅督导组、市委督导组、市委巡察办领导到会指导并给予充分肯定，市委常委、政法委书记王天阳充分肯定了民主生活会成效。二是从严从实督导检查。为规范下级党组织民主（组织）生活会，市公安局制定了督导工作方案，成立了五个督导组，对5个县局、4个分局和28个局直单位召开民主（组织）生活会情况进行了督导，会前严格审核了发言提纲，会中加强指导，会后进行讲评，使民主（组织）生活会达到了严肃认真的效果。
（三十五）关于基层党组织长期不换届的问题。
整改成效：一是认真组织党支部换届工作。稳步推进市公安局基层党支部调整换届工作，目前，四个分局，五个支队已经按照规定完成换届选举工作，机关部分支部的支部书记已完成改选。3月11日，经市直工委批复，成立市公安局森林警察支队党支部，更好地推动了支部建设，提升了支部的组织力、战斗力。二是提升党支部建设质量。全市各级公安机关开展“五星党支部”创建活动，2021年2月26日，已呈报市直工委推荐警令部党支部等13个基层党支部为全市五星级党支部初选单位。
（三十六）关于“三会一课”制度执行不到位的问题。
整改成效：一是严格落实“三会一课”制度。严格落实基层党支部“三会一课”制度，通过定期督查、随机抽查等方式对各党支部“三会一课”落实情况进行督导检查，督促落实。二是丰富党支部学习形式。改变“课堂”式的统一集中学习为分组学习、结对学习、个人自学等形式，通过开展互相讨论、互相提问、互相交流，加强互动、丰富载体、创新模式，提升了学习效果。三是规范党课制度。3月25日，副市长王延青以《学党史悟思想，抓养成严作风，努力锻造新时代濮阳公安过硬队伍》为题，为全体民警讲党课，充分发挥带头作用，全市公安机关各级党委、党支部书记讲党课35场次，提高了广大党员民警的素质能力，激发了生机活力。四是开展党史教育守初心活动。邀请河南工程学院副校长、历史学博士王永恒作党史学习专题辅导报告。充分利用本地红色教育资源，市局党委班子带头到“濮阳第一党支部”纪念馆，亲身体验老一辈革命家的奋斗历程。全市各级公安机关到清丰单拐冀鲁豫边区革命纪念馆、刘邓大军渡黄河纪念馆等红色教育基地现场学习83场3300余人次。
（三十七）关于组织生活会形式化的问题。
整改成效：一是强化党建工作教育。组织民警认真学习《党章》《中国共产党支部工作条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等相关知识，使广大党员民警概念清晰，任务明确。二是努力提高组织生活会质量。认真筹备和开展组织生活会，增强党组织生活的严肃性，强化党性修养和行为养成，增强感召力、影响力，确保组织生活会制度化、经常化、规范化。三是抓好督导落实。分管领导对分管单位组织生活会进行全程督促和指导，2月20日，机关党委对市公安局基层党支部组织生活会和民主评议党员情况进行了汇总，及时发现问题和不足，并提出明确整改要求，督促抓好整改落实。
（三十八）关于党员发展程序不规范的问题。
整改成效：制定印发了《濮阳市公安局关于进一步规范发展党员的工作规范》，严格党员发展程序，保证党员发展质量。
（三十九）关于敷衍整改的问题。
整改成效：一是加强警用车辆加油管理。3月19日，制定下发了《关于规范公安警用车辆加油的通知》，车辆加油采用主卡、副卡的管理模式，每月核算行驶公里数、加油数，并进行全局通报，进一步规范完善了公安警用车辆加油管理。二是加强管控力度。针对濮上园停车乱收费现象，市公安局经开区分局制定了专门的治理工作方案，安排皇甫派出所、昆吾派出所、濮上派出所民警采取车巡加步巡的方式，每天不间断巡逻，与濮上园管理部门形成管控合力，彻底根治停车乱收费现象。
（四十）关于整改不深入的问题。
整改成效：研究制定了《濮阳市公安局重大项目实施管理办法》《濮阳市公安局财务管理规定》《濮阳市基建建设管理规定》等相关制度，对重大项目建设上会流程、重大项目建设论证流程和资金使用等作出了重大修改完善，形成了重大项目资金管理使用的长效机制。
三、立足长远发展，持续深化整改
（一）强化责任担当，巩固整改成果。以巡察整改为动力，全面落实党委主体责任，党委书记第一责任人责任，层层压紧压实巡察整改工作任务，坚持不懈推进整改，不断把全面从严管党治警工作引向深入，扎实有序抓好巡察整改各项后续工作。对已经完成的整改任务，及时开展“回头看”，巩固整改成果，防止回潮反弹。
（二）坚持标本兼治，强化制度落实。坚持问题导向，深入梳理制度漏洞，建立健全用制度管钱、管人、管事的长效机制。强化制度落实，强化对重点项目、重要岗位、重点领域的监督管理，全面扎紧制度的“笼子”，做到解决一个问题，堵塞一批漏洞，促进各项公安工作全面开展。
（三）加强督导检查，促进成果转化。加强督导检查力度，进一步严肃纪律规矩，规范执法行为。将巡察整改的成果与公安业务工作有机融合、相互促进，围绕市委市政府中心工作，主动融入大局、靠前保障服务，不断推动公安业务工作、公安队伍建设良性发展。
（四）落实考评机制，深化巡察整改。要按照《濮阳市公安局巡察整改工作考核办法》，对各单位巡察集中整改工作情况进行评估考核，并将考核结果纳入“三重一大”考评项目，作为年度评先评优的重要依据，真正把巡察整改工作做细做实，使巡察整改成果转化为促进各项公安工作长期发展的不竭动力，推动各项工作创新发展晋位升级。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。
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中共濮阳市公安局委员会
2021年6月3日