规范性文件
濮阳市公安局 濮阳市交通运输局
全市推进农村公路平交路口“千灯万带”示范工程工作方案
为贯彻落实“乡村振兴”战略部署，深入推进“四好农村路”建设，进一步完善农村公路交通设施基础，不断提升农村公路平交路口安全水平，确保农村道路交通安全，按照公安部办公厅、交通运输部办公厅《关于实施农村公路平交路口“千灯万带”示范工程的通知》（公交管〔2019〕379号）和河南省公安厅、交通运输厅关于传发《全省推进农村公路平交路口 “千灯万带”示范工程工作方案》的通知（豫公明发〔2019〕184号）要求，结合我市实际，制定本方案。
一、指导思想
认真落实习近平总书记建设“四好农村路”的重要指示精神，通过统筹规划、综合施策、创新手段，因地制宜、以点带面，推动实施农村公路平交路口“千灯万带”示范工程，全面助力乡村振兴战略、平安乡村建设，切实保障农村群众出行安全，有效预防减少农村道路交通事故，带动提升全市农村公路基础设施规范化建设水平，不断提高全市农村道路交通安全治理能力水平，实现农村公路从“村村通”到“路路安”。
二、组织机构
市公安局、交通运输局成立全市农村公路平交路口“千灯万带”示范工程工作领导小组。市公安局党委委员、副局长孙美玉，市交通运输局党组成员、副局长岳松涛任组长；市公安局交通管理支队长宋彦军、市交通运输局农村公路管理处长许国卫任副组长；领导小组下设办公室，分别设在市公安局交通管理支队交通秩序科和市交通运输局农村公路管理处养护科。具体负责全市农村公路平交路口“千灯万带”示范工程工作的实施推动。
三、主要目标
综合考虑全市农村公路里程、经济状况、交通事故情况等因素，确定各县“千灯万带”示范工程建设数量（详见附件1任务分配表）。按照“四个一”（设置一套信号灯、一套视频监控、一套减速设施、一套安全提示）标准，开展“千灯万带”示范路口建设。各县要对照示范任务，认真组织实施，确保年内完成任务，同时带动本地农村公路平交路口“一灯一带”建设，实现农村公路平交路口交通事故明显下降。
四、重点任务和措施
（一）全面摸排，选定示范路口。各县公安交管部门与交通运输部门联合开展专项调研活动，认真排查梳理辖区内农村公路平面交叉口，参照《信号灯设置建议》和《减速带及配套设施设置建议》（详见附件2），结合交通流量、安全形势和示范任务，选定治理的平交路口，确定改造计划和方案，重点向城镇化水平较高的、穿乡镇公路较多的县乡，向机动车保有量增长快的区域，向流量较大、碰撞事故高发的无信号灯控制平交路口倾斜。在示范任务的基础上，各县可根据本地实际扩大示范路口数量。7月28日前完成。
（二）明确分工，制定实施方案。对选定的示范路口按照“四个一”标准提出改造方案，按照道路交通设施的管理职责，明确责任单位和治理时限，层层压实责任。对于复杂路口，可聘请有资质的设计机构或组织专家研究会诊，提出具体实施意见和改造措施，报经主管部门备案后抓紧实施。8月20日前完成。
（三）落实经费，加快建设进度。积极争取资金，加快施工进度，确保项目建设按时完成。对需要增设交通信号灯的，由公安交管部门牵头、交通运输部门配合，联合向党委、政府报告，推动政府落实建设经费，组织相关单位及早采购和安装，并根据道路路口通行条件，同步完善电子警察、视频监控等交通管理设施。对需要增设减速带、安全提示的，由交通运输部门向党委、政府报告，推动政府落实建设经费，纳入公路建设养护范畴抓紧组织施工，同步增设标志标线、凸面镜等交通安全设施。10月20日前完成。
（四）强化管理，确保治理效果。验收合格投入使用后，公安交管部门要对增设的交通信号灯和交通技术监控设备加强运营管理，定期组织维护。交通运输部门要对增设的减速带、交通安全提示、标志标线等交通安全设施加强养护，定期组织维护。
五、工作要求
（一）加强组织领导。各县要高度重视，充分发挥安委会、交安委等协调机构的作用，推动各级人民政府切实把实施“千灯万带”示范工程列入重要议事日程。要仿照两局联合做法，成立由公安交管和交通运输部门共同参加的工作领导小组，精心谋划部署，加强统筹协调，强力推动实施。要细化治理方案，明确重点任务、时序进度，实行项目化管理，确保按时优质高效完成治理任务。
（二）加强协作配合。公安交管部门、交通运输部门要强化协作意识，既按照任务分工主动承担责任，又通力合作，形成齐抓共管、合力推进的工作格局。要建立协调工作机制，及时通报示范工程进展情况，分析面临的问题，研究解决推进过程中遇到的困难。要共同积极推动乡镇政府落实道路交通安全监管责任，积极协调各级政府加大投入，确保各项建设任务落实到位。
（三）加强督导检查。要加强跟踪指导，根据示范工程阶段性进展适时提出指导意见，帮助把握好示范方向。要对照示范工程目标任务，加强对落实情况的监督检查、跟踪分析和通报，对没有完成目标任务的进行约谈督办，切实把工作部署推进到“最后一公里”，强力推动示范工程实施。