自全省公安机关部署开展“一村一警”工作以来,清丰县公安局紧紧围绕“一年打基础、两年见成效、三年大提升”的工作目标,按照“社区民警专职化、社区警务精细化、基础工作信息化、治安防范社会化、群众工作便民化”的“五化”建设要求,持续深化“一村一警”工作,创新警务新模式,打造警务新亮点,警务工作取得了明显成效。
一、落实保障,强化支撑,筑牢“一村一警”工作根基。一是领导重视到位。清丰县委县政府专题听取“一村一警”工作汇报,将“一村一警”工作纳入全县经济社会发展和平安建设总体规划,以县委县政府“两办”名义出台了《关于加强城乡社区警务工作的意见》,就组织保障、经费保障、力量保障和警务室建设等问题提出明确要求,形成了“党委政府领导、政法综治协调、公安机关为主、相关部门参与”的工作格局。二是人员落实到位。按照“政府出资招聘、公安管理使用”的模式,每个乡镇不少于10名辅警的标准,面向社会公开招录了170名辅警,加上原有165名治安队员,全部分包警务室、工作站。每村从村两委班子中选出1名村干部作为信息员,协助工作站工作,形成了警务室民警为主、工作站辅警为辅、信息员为补充的“一室一警、一站一警、一村一员”的警务模式。三是部署推进到位。县局把“一村一警”工作作为“一把手”工程去推进,多次召开会议进行研究部署,成立了由局长任组长的“一村一警”工作领导小组,设立了“一村一警”专门办公室,配备了4名专职人员,做好日常管理、指导协调、保障培训、督察考核等各项工作。
二、统一标准,严格考核,完善“一村一警”长效机制。一是统一建设标准。按照统一设置、统一称谓、统一外观标识、统一建设标准“四统一”要求,因地制宜,分批建设、提升了34个标准化警务室、71个标准化警务工作站,统一配备办公设施和装备,制作警民联系卡13.5万张,印制包村民警工作日志1000本、一村一警宣传资料16万张。二是落实职责任务。制定出台了《进一步深化“一村(格)一警”的实施意见》、《“一村一警”长效机制社区(驻村)民警工作规范》、《社区民警(辅警)日常工作任务》、《社区民警(辅警)日常工作流程》、《清丰县公安局辅警管理规定》等制度。社区民警每周到警务室工作不少于2天,辅警每周到警务室工作不少于4天,履行“走访服务辖区群众、收集警务基础信息、了解掌握社情民意、组织指导安全防范、排查化解矛盾纠纷、开展法制宣传教育”六项职责,当好“六大员”。民警入户走访群众6.7万余人,收集各类线索1200条、破获各类案件210起,打击处理违法犯罪人员190人,化解矛盾纠纷1486起,做好事、实事1739件,送证上门2398人次。三是严格考核奖惩。制定了《关于“一村一警”长效机制考核奖惩办法》,实行一月一考核,对社区民警、包村民警及专职辅警进行全面考评,考评结果上网公示。年底评出“十佳社区民警”、“十佳社区辅警”,并进行奖励,对警务工作落后的单位进行问责。
三、创新警务,树好品牌,打造“一村一警”工作新亮点。一是推行网格化管理。韩村派出所创新了网格化管理工作法,在全县进行推广,收到很好的效果。每个乡镇为一个总格,所长任总格长,每个警务区为一个大格,警务室民警任大格长,每个行政村为一个中格,驻村民警任中格长,每十户为一小格,小格长由小组长或治安积极分子担任。网格化管理实行以来,解决矛盾纠纷876起,为群众办好事873件,维护了社会治安,密切了警民关系。二是实行分类管理。把各乡镇行政村分为好村、一般村、重点村进行分类管理,将治安状况较好的村作为一类村,借力村两委干部开展工作,社区民警宏观管理;将治安状况一般的村作为二类村,借力包村干部和村两委干部开展工作,社区民警重点管理;将治安状况较差的重点村作为三类村,作为工作重点,借力警务室民警、辅警、乡政府包村干部和村两委干部开展工作。通过分类管理、重点帮扶,三类村转化为二类村,二类村转化成一类村,将有限的警力发挥最大效能。三是创立“微警务”。马庄桥派出所警务室民警李亚斌开通了“小李帮忙”微信公众平台、“掌上警务工作站”,与群众通过微信平台进行互动交流,让微信多跑路、群众少跑腿,受到广大群众和网友的称赞。四是打造特色亮点。坚持“典型引路,以点带面”, 按照“一室一特色、一站一品牌”的工作导向,真正把社区警务打造成群众满意的“民心品牌”。城镇派出所清华苑警务室建设了安全教育体验馆,设置消防、交通、反盗抢、反诈骗等多个功能区,通过模拟的亲身体验,提高群众的防范意识。高堡派出所樊堡警务室建立了安全防范集中宣传平台,消防、交通、禁毒、反邪教、防电信诈骗、防盗抢等知识宣传“六进”活动取得较好的社会效果。柳格派出所东赵店警务室着力打造人防、物防、技防、意识防“四防”防范点,提高了群众安全防范意识,降低了辖区发案率,提高了群众安全感。大屯派出所贺庄警务室依托“满天星”工程,投资50余万元安装了高清视频监控平台,视频监控覆盖率达100%,构筑了严密的视频防控网。
四、推行治安保险,探索创建新模式,助推“一村一警”工作纵深开展。为进一步深化“一村一警”工作,提高群众安全感和满意度,清丰县局学习借鉴外地经验做法,县综治委牵头在全县范围内开展治安保险活动,探索出了一条“党政领导、综治协调、财政保障、公安支撑、保险跟进、多方联动、群众参与”的平安创建新模式。一是政府出资。坚持“政府出资、群众受益、政策引导、多方联动”的原则,县、乡两级政府拿出专项资金71万余元为全县人民群众交纳治安保险,为全县登记在册的猪牛羊和电动车(两轮、三轮)投保,登记在册的猪牛羊和打码电动车一旦被盗,由保险公司按照理赔流程、标准进行赔偿,为群众挽回一定损失。二是公安打码。根据职责分工,公安机关负责电动车打码登记工作。为做好打码登记,为每个派出所购置了打码机,举办了岗前培训,按照打码编码规则,派出所民警、辅警放弃休息、加班加点深入到辖区村开展电动车打码,建立治安保险台账,为电动车被盗理赔打下基础,同时也为我们公安机关侦查破案、追赃、退赃创造了条件。截止目前已打码电动车12.7万余辆。三是群众受益。通过电视广播、报纸、微博、微信、发放宣传资料等方式,积极向群众宣传电动车打码的好处和防盗抢的常识,群众积极性很高,大力支持,主动配合,及时主动到登记点进行打码。通过此项工作的深入开展,实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的目标。目前已有4辆电动车被盗启动了赔偿程序,受损群众得到了实惠。