濮阳市公安局

关于对市九届人大四次会议第299号建议的

答  复

尊敬宋丽萍代表：

您提出的《关于构建家庭风险预警与干预体系促进家庭和谐社会稳定的建议》收悉，结合公安机关部门职责，现答复如下：

市公安局坚持发扬新时代“枫桥经验”，立足本地社会治安形势特点，坚持综合施策、协同治理、创新机制，积极构建矛盾纠纷排查化解全流程闭环工作体系，有力维护全市社会治安大局持续稳定。

一、强化顶层设计，构建协同共治工作格局

（一）坚持党政主导，凝聚治理合力。积极向市委市政府、市委政法委汇报，争取支持，由市委政法委牵头统筹矛盾纠纷排查化解工作，明确司法、民政、公安、妇联等部门职责分工，形成“党政统筹、部门协同、齐抓共管”的基层矛盾调处新格局。通过召开专题推进会，系统部署矛盾纠纷排查、重点人员管控等工作，推动治理资源向基层下沉。

（二）完善机制保障，规范处置流程。联合市委政法委印发《全市规范矛盾类警情后续化解处置工作方案》，建立分级分类处置机制：

1. 警情分级报告：派出所现场处置矛盾纠纷类警情后，按即时报、日报、周报、月报向乡镇（街道）综治中心反馈；

2. 重点警情联动：涉及6类特殊人员（如精神障碍患者、家庭暴力当事人等）的警情，第一时间推送乡镇及综治中心，协同相关部门联动化解；

3. 重复警情研判：对同一主体、地点重复报警2次以上的警情，联合开展分析研判，共享信息并合力消除风险隐患。

（三）畅通平台流转，提升处置效能。联合市委政法委多次组织平台培训会，明确非公安类矛盾纠纷界定标准、推送时限，畅通公安警综平台与政法综治平台的业务对接和线上流转，由公安机关把好矛盾纠纷信息推送“第一关”，确保流转处置规范高效。今年以来，通过平台线上移交矛盾纠纷1224起，同比提升30%。

二、深化系统排查，织密全域覆盖防控网络

（一）日常走访排查，实现全域覆盖。将矛盾纠纷排查纳入基层公安常态化工作，组织社区民警、辅警联合村干部、网格员，深入村庄、社区开展“面对面、零距离”走访摸排，重点关注婚恋家庭、邻里关系、合同纠纷、劳资争议等领域潜在风险。今年以来，累计排查化解矛盾纠纷4224起，其中婚恋家庭类1227起、邻里纠纷类938起、合同纠纷类298起。

（二）数据研判预警，精准识别风险。依托110接处警、案事件数据，每日开展碰撞比对与研判评估，通过“矛盾纠纷警情研判处置平台”下发督办指令，对可能激化升级的矛盾实施“清单化”管理。今年共下发督办指令152条，已化解118条，34条正在稳控化解中，实现风险隐患“早发现、早干预、早处置”。

（三）动态调度督导，压实工作责任。全面推进矛盾纠纷动态管理，落实日跟进、周调度、月通报制度，即安排专人对矛盾纠纷平台使用情况每日进行系统巡查，对工作落后单位进行日常提醒；每周五召开全市治安部门重点工作调度会，对重点矛盾纠纷指令落实情况进行调度，对矛盾纠纷自排率低、警情核查进度慢的单位进行警示督促；市公安局成立督导组通过实地检查和系统巡查方式，每月对全市矛盾纠纷排查化解和命案防范工作情况进行通报，推动工作高效落实。今年以来，累计开展日常提醒19次、周调度12次、月通报3期。

三、深化协同联动，完善源头治理长效机制

（一）推进“警调融合”，强化多元化解。印发《关于进一步加强全市公安机关“警调融合”工作实施意见（试行）》，整合公安、司法、社区等力量，推动矛盾纠纷联排联调。今年以来，全市公安机关共向党委政府报告重大、较大矛盾纠纷线索19条，流转移交家庭暴力、扬言个人极端线索20条，发出公安提示函362份，均已妥善化解处置，未形成现实危害。

（二）紧盯特定人群，筑牢管控防线。依托特定对象管理模块，滚动梳理扬言报复社会、刑满释放、易肇事肇祸精神障碍患者等11类7500余名重点人员，建立“一人一档”，落实心理疏导、帮扶教育、赋分预警等管控措施，严防个人极端案事件发生。

（三）强化合成作战，提升预警效能。以情指行合成作战中心为枢纽，联动基础管控、智慧侦查、网络大数据等部门，对扬言个人极端、涉稳涉险等线索实时研判预警、核查盯办。今年累计下发扬言极端风险提示单17份，均及时化解处置，实现风险隐患“发现在早、处置在小”。

公安机关将立足职能定位，进一步强化矛盾纠纷前端预警干预，完善与乡镇综治中心的线索流转机制，确保“应排尽排、应转尽转、应化尽化”，消除管控盲区。通过全流程闭环治理模式，持续提升社会治理精细化水平，为平安濮阳建设提供坚实保障。      

最后，感谢您对公安工作的关心与支持！