“建成社会主义现代化强国，实现中华民族伟大复兴，是一场接力跑，我们要一棒接着一棒跑下去，每一代人都要为下一代人跑出一个好成绩。”习近平总书记在庆祝改革开放四十周年大会上如是说。

2018年，全市公安机关高举改革大旗、扛起改革担当，将“放管服”改革置于新旧动能转换进程中谋划，打造网上网下一体化的智慧警务、高效服务新机制，将公安改革红利送到群众身边，让人民群众有了更多获得感、幸福感，为公安事业长远发展奠定了坚实基础。

高点站位  坚定决心  凝聚共识

全力把公安改革向纵深推进

市公安局党委高度重视改革工作，始终坚持改革的正确方向，坚定不移落实中央全面深化改革决策部署。

组织领导有力。市局成立由副市长、市公安局局长郭智深任组长的全面深化公安改革领导小组，认真学习中央全面深化改革领导小组历次会议和中央全面深化改革委员会议精神，定期组织召开党委专题会议，研究贯彻落实意见，听取公安改革工作情况，及时跟踪问效，分析存在问题，全力推动公安改革纵深开展。

改革重点突出。印发《濮阳市公安局2018年全面深化公安改革工作台账》，确定了深化警务体制改革、优化“互联网+”便民服务平台、全面实施居住证制度、司法体制改革等8项重点改革事项，逐一明确了责任领导、责任单位和时间节点，确保各项改革任务按时完成。

聚焦主线  便民利民  全面覆盖

全力推进“最多跑一次”改革

市公安局把“最多跑一次”改革作为“头号工程”，秉持以人民为中心的发展理念，以让群众办事“跑一次”、“零次跑”为目标，紧紧围绕“一次性”告知、“一站式”受理、“一体化”审批、“一条龙”服务的要求，大力破解改革中的堵点难点。

全面疏理公开。深入梳理企业和群众到公安机关办事“最多跑一次”的事项，市公安局共有行政审批服务事项124项，涉及6个警种部门，经梳理，103项列为“最多跑一次”事项，占公安审批服务事项的83%。所有事项标准，均通过政务服务网、门户网站向社会公布，方便群众实时查询。

优化服务流程。按照“简单事立即办、复杂事限时办、特殊事紧急办”的思路，坚持于法周延、于事简便的原则，大力减环节、减流程、减前置，对所有办事事项前置条件进行清理，对条件简单、流程简易、只需进行形式审查的事项，全面实行“一审一核”，实现即来即办、一次办结。

强化舆论引导。组织开展“最多跑一次”改革“六进”宣传活动，通过召开媒体座谈会、新闻发布会，向群众介绍“最多跑一次”改革的最新政策、最新服务举措，有效提升了群众的知晓率。举办“最多跑一次”改革集中观摩活动，邀请来自社会各界的特邀监督员走进公安基层所队和窗口单位进行实地观摩，“零距离”体验公安机关“最多跑一次”改革成果，争取广大群众和社会各界给予公安改革更多的理解和支持。

简政放权   广建网点  高效服务

全力提升群众获得感和满意度

按照全市“最多跑一次”改革的总体部署和要求，以服务群众为核心，坚持民意引领，聚焦关键环节，深化改革创新,着力破解难题，持续推出有力度、有温度、有速度的便民利民措施，出台了进一步简化落户城镇政策落实便民措施，推进交管“放管服”20项改革措施，全面实行办理护照等出入境证件“只跑一次”制度，优化“互联网+政务服务”，切实让群众实实在在地享受到了改革“红利”。

精简流程。印发《关于深化户政管理“放管服”改革减少群众出具证明材料的通知》和《派出所出具证明“五个一律”工作规定》，切实解决群众“证明多、证明繁”的问题，有效疏解群众办理户政业务的堵点、难点，进一步减化业务办理流程，户籍窗口服务工作更加高效便捷。全面放开城市落户条件，印发《濮阳市公安局关于进一步简化落户城镇政策落实便民措施的通知》，取消进城落户“门槛”，实现市城区、各县城镇无差别落户政策。截止目前，全市共进城落户45179人，其中市城区22926人、各县城镇23253人。扎实推进居住证制度，在全市范围内均开展了居住证受理、办理业务，全市共登记暂住人口信息12951条，制发证6171张。

下放权限。将户籍办理权限全部下放县分局和基层派出所，临时居民身份证业务前移至各派出所户籍室。持续推进驾驶证考试业务下放，全市五个县已全部开展小型汽车驾驶证全科目考试,方便群众就近办牌办证和考试。市公安局共下放审批服务事项21项。

全时服务。取消市内户口迁移业务中的准迁证、迁移证制度，实现“一站式”办理。户籍窗口提供“错时服务”“预约服务”“延时服务”“上门服务”，在高考、征兵等特殊时期，对急需用证人员，开辟“快速通道”，实行制证信息快速审签、快速制证、快速发放。为上班族、学生等正常上班时间内不方便办证的人群提供周六办证服务。针对春节、国庆假期等办证高峰实行延时办理，针对高考学生有身份证件遗失补办的情况实行应急“预约”办理。

延伸窗口。市局专门在市行政审批服务中心设立公安服务窗口，并大力推动服务网点向基层、向社会网点延伸。如，车管部门在花乡二手车市场内建立了车管服务站，开展机动车新车注册登记、二手车转移登记等业务，提供购车、选号、投保、缴税等“一站式”服务；授权德众汽车产业园、开发区汽车产业园等20家4S店，办理临时号牌、新车注册、抵押登记等业务；授权人保保险、平安保险等保险部门开展办理免检合格标志服务，方便群众就近办理车驾管业务。推行邮政代办服务，商定全市30个邮政网点开展代办交管业务，打通农村服务“最后一公里”。

异地办理。在全市公安派出所户籍窗口开通身份证异地受理等三项业务，严格工作标准，严格办理时限，严格收费标准，严格办理程序，严格信息核查，严防冒领、骗领居民身份证问题发生。今年以来，全市共办理异地办理身份证1931人次，挂失申报4140人。积极开展省内居民跨户籍地出入境证件受理工作，缩短异地办证时间，对于跨省异地申请出入境证件的，我市已确保审批时限缩短至20日。共受理异地办理出国境证件9766本，港澳台二次签注812个。持续深化车检改革，除危化品车外，其他车辆全国通审，我市已审验外籍号牌车辆2613辆。

便捷高效。在办证大厅采取一表一号一站式办理，推行办证免费照相、免费复印，开通支付宝、微信等多种电子便捷缴费方式，对老弱病残幼等特殊人群开辟“绿色通道”，提供更多人性化、个性化服务。对符合基本办证条件，因特殊原因提供材料不齐全的申请人，提供先受理办证、再补材料的“容缺受理”服务。联合邮政部门，对持证申请签注的申请人提供“双向速递”服务，由邮政部门负责上门收证、送证，实现足不出户就能办好。

科技引领  网联万家  智能服务

全力优化“互联网+政务服务”

坚持“细致为规、精益为范”，攻坚“互联网+公安”项目，推动警务服务制度标准化、工作流程精细化、责任目标人文化，努力做到“网络全时服务，群众省时省力”。“公安互联网+便民服务平台”提供包括治安、交警、出入境、消防、监管、法制、督察、网安、信通等9个警种共289项业务。

强化“互联网+”户政业务。实现29项户籍业务网上预约办理，开通了“濮阳公安微户政”微信公众平台，网上为群众办理户籍业务920起，为群众答复各类咨询667条。在政府门户网站及微信、微博平台加强警务公开，畅通举报投诉渠道，强化内外监督和服务效能建设，及时答复群众线上线下业务咨询和举报投诉332件次，群众评价率、满意率均为100%，社会效果良好。

强化“互联网+”交管业务。大力推广应用交通安全综合服务管理互联网平台及“12123”平台，开通互联网预约驾照考试、选取机动车号牌、交通违法处理等业务25项。互联网服务管理平台注册用户达59.3万人，受理考试预约申请178.6万余人次，选取机动车号牌24059副，处理交通违法140704笔，最大程度满足群众期盼,最大限度提升服务质量。

强化“互联网+”出入境业务。依托公安“互联网+”便民服务平台，为群众在线提供业务申请、业务咨询、预约办理、进度查询、表格下载等服务。拓展网上速递服务，对于申请往来港澳台旅游签注的，提供申请人自愿选择双向速递邮寄服务（邮政EMS便民通），实现“不用出门，送证上门”服务。

强化“互联网+”消防业务。公示便民服务项目28项，其中预约服务类5项，业务办理类2项，信息查询类7项，执法公示类14项，并在平台设立办事“指南针”，为群众提供消防法律法规、消防技术服务机构信息、注册消防工程师信息、消防产品信息、各项法律法规，公布材料填报标准和相应审批流程。